五五普法实施方案

　　（二）加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法能力，要培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。行政执法人员要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，重点学习宣传以《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》为主体的行政法律法规，确保国家法律的正确实施。加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。　　

　　（三）以培养自觉学法、守法意识为目的，大力强化农村青少年法制教育。针对预防和减少青少年违法犯罪工作面临的形势和任务，推动法制教育与道德教育、社会教育与课堂教育相结合，全面加强青少年法制教育，着力培养青少年的爱国守法意识和权利义务相统一的观念。中小学生要注重进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自护意识和分辨是非的能力，养成守法习惯。重点学习宣传以《宪法》、《教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等为主体的相关法律法规。　　

　　（四）加强农村企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。要培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。要逐步建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。要加强个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制宣传教育。重点学习《工会法》、《合同法》、《公司法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《商标法》等为主体的法律法规，培养企业经营管理人员诚实信用、依法经营、依法办事的观念。　　

　　（五）以逐步提高农民法律素质为目标，深入开展农村法制教育。按照建设社会主义新农村的基本要求，引导农民树立遵纪守法观念、依法开展生产经营观念和依法维权观念；着力培养和增强参与村民自治组织和其他社会管理的能力，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合

法权益的法律途径。继续深入开展对农村“两委”干部法制教育轮训活动，培养农村基层兼职法制宣传干部；通过开展“送法下乡”、培养“法律明白人”、以案说法等喜闻乐见的形式，不断增强工作的针对性和时效性，把农村法制宣传教育工作纳入社会主义新农村建设五年规划，不断健全完善领导机制、经费保障机制和监督检查机制，实现农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展。加强对进城务工农民的法制宣传教育，在进城务工人员管理活动中加强法制宣传教育和法律服务工作。重点学习宣传中央、省市关于建设社会主义新农村的一系列方针政策，学习宣传以《农业法》、《农业技术推广法》、《种子法》、《农业机械化促进法》、《森林法》、《动物防疫法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《合同法》等为主体的与农民生产生活紧密相关的法律法规。　　

　　四、组织领导和保障　　

　　（一）加强组织领导，完善工作制度。实施“五五”普法规划，是一项规模宏大的社会教育工程，镇党委、政府、镇属各单位要始终把法制宣传教育工作列入重要议事日程，切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全普法依法治理工作领导机构，明确领导小组成员单位职责，配备专兼职工作人员，完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督察制度；要加强对法制宣传教育工作的检查、督促，保障规划确定的各项任务的落实；要把法制宣传教育纳入新农村五年规划，实行目标管理责任制；要安排一定数量的法制宣传教育专项经费，保证工作的正常开展；要建立法制宣传教育和依法治理工作责任制，制定年度计划，确定阶段性工作重点，做到有部署、有检查、有落实；要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和司法等组织的力量加强对特定对象的针对性法制宣传教育，充分发挥村民委员会等基层组织的作用，把农村法制宣传教育工作落到实处；鼓励和引导各类社会组织、个人开展和支持法制宣传教育活动。　　

　　（二）加强农村法制宣传教育阵地建设。加强宣传园地建设，完善公共场所的固定宣传设施，并定期开展宣传活动；完善农村中小学的宣传阵地，提高教育水平，加强教育基地建设；加强对新颁布法律法规的宣传教育；加强服务阵地建设，要利用法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务；积极探索开展农村法制宣传教育与法律服务机构建设工作。　　

　　（三）建立法制宣传教育奖惩激励机制。逐步完善评估考核制度，加大规划实施的年度和阶段性考核、评比工作，积极开展法制宣传教育评优、评先工作，充分调动各单位、各行业的积极性，推动法制宣传教育和依法治理工作的深入开展。

　　（四）加强农村法制宣传队伍建设。各村、各单位要配齐配强专兼职普法干部，明确普法依法治理联络员，培养普法骨干。积极组织他们参加法制宣传教育培训，增强他们的政治素质、法律素质和业务能力，着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。　　

　　五、工作步骤和安排　　

　　本规划从20xx年开始实施，20xx年结束。共分三个阶段：　　

　　宣传发动阶段：20xx年12月－20xx年1月。制定“五五”普法规划，组建工作机构，全面做好组织、宣传和发动工作，营造浓厚的社会氛围。　　

　　组织实施阶段：20xx年2月至20xx年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合农村实际，每年制定详细的年度实施计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。　　

　　检查验收阶段：20xx年。按照市上普法依法治理主管机关的统一部署，对“五五”普法规划实施情况进行总结验收。　
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