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高一政治财政的巨大作用,
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3）国家通过财政可以有力地促进科学、教学、文化、卫生事业的发展。（板书）
请同学们阅读本框题第6、第7自然段，思考并回答下面的问题：
1）为什么科学、教育、文化、卫生事业的发展需要依靠国家财力的支持？
2）大力发展科学、文化、卫生事业的重要意义是什么？
3）近年来，我国出现的“希望工程”和“助学工程”说明了什么问题？
（教师归纳讲授）科学、教育、文化、卫生事业是事业单位，它们不同于企业。因为，它们或者没有经济收入，或者可以取得部分收入，但难以维持自身的日常开支，必须依靠国家财政的大力支持。现在人们越来越清楚地认识到，经济的发展靠科学，科学的进步靠人才，人才的培养靠教育。大力发展科学、教育、文化、卫生事业，是实现经济持续快速发展的基础。但是，目前我国的教育还不够发达，有不秒地区的学生因贫困而失学。近年来，社会上出现的“希望工程”和“助学工程”说明国家财政的力量还不够大，不能满足教育发展的需要。这就地一步说明，科教文卫事业的大展，有赖于经济发展水平的提高和财政收入的大幅度增长。
（4）国家通过财政可以有利于促进人民生活水平的提高。（板书）
请同学们阅读本框题第8、第9自然段，思考并回答下面的问题：
1）如何理解经济建设支出是国家财政支出的重要内容，从而也就为人世生活水平的提高打下了坚实的基础。
2）如何理解财政通过调节社会分配，有利于实现共同富裕。
（教师归纳讲授）满足人民不断增长的物质文化生活的需要，是发展社会主义经济的目的，也是中国财政分配的根本出发点。人民生活状况如何，取决于两个因素，一方面是取决于社会财富的多少，另一方面是取决于财富分配的状况如何。首先，创造丰富的社会财富，离不开财政的支持。因为，只有财政有力地保证了经济建设的发展，才会创造出更多的社会财富，才能为人民生活水平的提高的丁基础。其次，社会财富分配的是否合理，也离不开财政的作用。因为，财政具有调节社会分配的职能。如果大量社会财富被少数人享有，而大多数人还处于贫困状态，就难以说明人民生活水平的提高。在市场经济条件下，由于物质利益的驱动，有利于促进效率的提高。但由于主客观经济条件存在着差异，由于市场机制的作用，收入差距拉大是必然趋势。这一趋势如果任意扩大，将不得社会的稳定，最终也将影响效率的提高。而财政的实现社会公平方面发挥着重要作用。例如，通过个人所得税，可以限制过高的收入；通过社会保障的支出，可以保证低收入者最基本的生活需要；通过有计划地安排一定量的资金用于增加工资，可以提高行政事业单位职工的工资水平；通过减税让利，可以支持企业职工收入水平的提高；通过提高农副产品的收购价格及低税政策，可以增加农民的收入。可见，财政为人民生活水平的普遍提高和实现共同富裕发挥着积极的作用。
5）财政财政是巩固国家财政的物质保证（板书）
国家是进行政治统治和管理社会事务的机关。所以，保证国家行政机构的存在和职能的正常行使，是财政的基本职能。财政是国家行政及公司、司法、国防的物质保证。教材在这里的插图表明，在80年代中期我国裁军100万在中共十五大上又宣布裁军50万，但是，军队的整体装备水平提高了。国防现代化是离不开财政支持的
2、影响财政收入的主要因素（板书）
在社会经济生活中，财政发挥着巨大的作用。为了使财政的作用得到充分的发挥，关键是增加财政收入，即增加财政资金的总量。影响财政收入的主要因素有两个：一是财政收入受经济发展水平的制约，二是财政收入受分配政策的制约。
（1）财政收入受经济发展水平的制约（板书）
经济发展水平包括经济总规模和生产技术水平。经济发展水平和增加财政收入的关系，是源和流、根根与叶的关系。经济发展水平是源、是根、财政收入是流、是叶。源远才能流长，根深才能叶茂。那么，怎样才能使源远根深呢？也就是说，怎样才能使国民经济发展水平不断提高，从而大幅地增加国民收入呢？这就要努力发展经济，增强综合国力，早日实现四个现代化。
经济发展水平与财政收入的关系问题，也就是经济和财政的关系问题。二者的关系表现为经济决定财政，财政影响经济。
经济决定财政的表现之一就是：国民经济的发展水平和规模决定了国家财政的收支规模和增长速度。财政分配的对象是社会产品和国民收入，在价格不变的条件下，生产发展速度、生产发展水平及生产结构对财政收支规模和增长速度有决定性的影响。具体表现如下；
生产规模及发展速度决定财政收支的规模及发展速度。（板书）
生产规模越大，生产越多，可供财政分配的对象也就越多；生产发展速度越快，财政收支的增长速度也越快。从我国建国以来的财政收支情况看，除个别特殊年份外，财政收支的规模和增长速度是随着生产规模的扩大而不断扩大。
生产力发展水平影响着财政收入的多少（板书）
劳动生产率截止高，生产耗费越少，产品的成本水平就低，同样生产规模所创造的纯收入就越多，财政收入就越多；反之，则越少。生产结构的不同影响着财政收入的多少由于国民经济各部门盈利水平不同，在同样生产规模下，盈利高的生产部门在经济结构中所占的比例越大，财政收入就越多；反之财政收入则越少。
财政收入是财政支出的前提，那么，财政收入的增长速度和增长速度也就决定了财政地支出的规模和增长速度。
从以上的分析中我们可以看出经济发展水平对财政的影响是基础性的，经济决定财政。
（2）财政收入受分配政策的制约（板书）
请同学们阅读本框题的最后一个自然段并思考以下问题：1）为什么国家财政收入过多，反而会最终阻碍经济的发展和财政收入的增加？2）为什么国家财政收入过少，也最终会不利于经济的发展和财政收入的增加？
（教师归纳讲授）经济决定财政，财政规模的大小，归根到底受经济发展水平的制约。但是，经济发展水平只是形成财政收入的基础，是一种可能性。在社会总产值中最终有多少能成为国家集中的财政收入，要通过现实的分配过程。所以，财政收入要受到分配政策的制约。
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