公安机关办理刑事案件程序规定（上）（35号令）

　　人民法院、人民检察院作出解除、变更取保候审决定的，公安机关应当根据人民法院、人民检察院的决定书解除取保候审，并退还保证金。

　　第八十九条 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人无正当理由不得离开所居住的市、县或者住处，有正当理由需要离开所居住的市、县的，应当报经执行取保候审的县级公安机关批准。人民法院、人民检察院决定取保候审的，公安机关在作出决定前，应当征得原决定机关同意。

　　第九十条 执行取保候审的派出所应当履行下列职责：

　　（一）监督、考察犯罪嫌疑人、被告人遵守有关规定；

　　（二）监督保证人履行保证义务；

　　（三）犯罪嫌疑人、被告人违反应当遵守的规定及保证人未履行保证义务的，及时告知决定机关；

　　（四）取保候审期限届满十日前，通知原决定机关。

　　第九十一条 执行取保候审的派出所应当责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人定期报告有关情况并制作笔录。

　　第九十二条 公安机关在取保候审期间不得中断对案件的侦查，对取保候审的犯罪嫌疑人，根据案情变化，应当及时变更强制措施或者解除取保候审。

　　取保候审最长不得超过十二个月。

　　第九十三条 需要解除取保候审的，由原决定机关制作解除取保候审决定书、通知书，送达执行机关。执行机关应当及时通知被取保候审人、保证人。

　　第三节 监视居住

　　第九十四条 公安机关对具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以监视居住：

　　（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

　　（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取监视居住，不致发生社会危险性的；

　　（三）应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女；

　　（四）对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的；

　　（五）提请逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的；

　　（六）犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办结，需要继续侦查的；

　　（七）移送起诉后，检察机关决定不起诉，需要复议、复核的。

　　第九十五条 对犯罪嫌疑人监视居住，应当制作《呈请监视居住报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，签发《监视居住决定书》。

　　第九十六条 公安机关对犯罪嫌疑人决定监视居住的，应当向犯罪嫌疑人宣读《监视居住决定书》，由犯罪嫌疑人签名（盖章）、捺指印，并通知负责执行的派出所。

　　被监视居住的犯罪嫌疑人在监视居住期间，公安机关根据案情需要，可以暂扣其身份证件、机动车（船）驾驶证件。

　　第九十七条 公安机关应当向被监视居住的犯罪嫌疑人宣布必须遵守下列规定：

　　（一）未经执行机关批准不得离开住处，无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所；

　　（二）未经执行机关批准不得会见共同居住人及其聘请的律师以外的其他人；

　　（三）在传讯的时候及时到案；

　　（四）不得以任何形式干扰证人作证；

　　（五）不得毁灭、伪造证据或者串供。

　　第九十八条 固定住处，是指犯罪嫌疑人在办案机关所在的市、县内生活的合法住处；指定的居所，是指公安机关根据案件情况，在办案机关所在的市、县内为犯罪嫌疑人指定的生活居所。

　　公安机关不得建立专门的监视居住场所，对犯罪嫌疑人变相羁押。不得在看守所、行政拘留所、留置室或者公安机关其他工作场所执行监视居住。

　　第九十九条 被监视居住的犯罪嫌疑人违反应当遵守的规定，有下列情形之一的，公安机关应当提请批准逮捕：

　　（一）在监视居住期间逃跑的；

　　（二）以暴力、威胁方法干扰证人作证的；

　　（三）毁灭、伪造证据或者串供的；

　　（四）在监视居住期间又进行犯罪活动的；

　　（五）实施其他违反本规定第九十七条规定的行为，情节严重的。

　　第一百条 被监视居住人有正当理由要求离开住处或者指定的居所的，负责执行的派出所应当报经县级公安机关批准。人民法院、人民检察院决定监视居住的，公安机关在作出决定前，应当征得原决定机关同意。

　　第一百零一条 公安机关决定监视居住的，由犯罪嫌疑人住处或者指定的居所所在地的派出所执行。

　　第一百零二条 人民法院、人民检察院决定监视居住的，负责执行的县级公安机关应当在收到法律文书和有关材料，核实被监视居住人后，及时指定被监视居住人住处或者居所所在地派出所执行。

　　犯罪嫌疑人、被告人违反应当遵守的规定的，执行监视居住的县级公安机关应当及时告知原决定监视居住的机关。

人民法院、人民检察院作出解除、变更监视居住决定的，公安机关应当根据原决定机关的决定书解除监视居住。

　　第一百零三条 在监视居住期间，公安机关不得中断案件的侦查，对被监视居住的犯罪嫌疑人，应当根据案情变化及时解除监视居住或者变更强制措施。

　　监视居住最长不得超过六个月。监视居住期限届满十日前，执行机关应当通知原决定机关。

　　第一百零四条 需要解除监视居住的，经县级以上公安机关负责人批准，签发《解除监视居住决定书》。

　　解除监视居住应当及时通知执行机关、被监视居住人和有关单位。

　　第四节 拘 留

　　第一百零五条 公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，有下列情形之一的，可以先行拘留：

　　（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

　　（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；

　　（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；

　　（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

　　（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

　　（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；

　　（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

　　第一百零六条 拘留犯罪嫌疑人，应当填写《呈请拘留报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，签发《拘留证》。执行拘留时，必须出示《拘留证》，并责令被拘留人在《拘留证》上签名（盖章）、捺指印，其拒绝签名（盖章）、捺指印的，侦查人员应当注明。

　　对符合本规定第一百零五条所列情形之一，因情况紧急来不及办理拘留手续的，应当在将犯罪嫌疑人带至公安机关后立即办理法律手续。

　　第一百零七条 对于被拘留人，公安机关应当在拘留后二十四小时内进行讯问。发现不应当拘留的，经县级以上公安机关负责人批准，签发《释放通知书》，看守所凭《释放通知书》发给被拘留人《释放证明书》，将其立即释放。

　　第一百零八条 拘留后，应当在二十四小时内制作《拘留通知书》，送达被拘留人家属或者单位，但有下列情形之一的，经县级以上公安机关负责人批准，可以不予通知：

　　（一）同案的犯罪嫌疑人可能逃跑，隐匿、毁弃或者伪造证据的；

　　（二）不讲真实姓名、住址，身份不明的；

　　（三）其他有碍侦查或者无法通知的。

　　上述情形消除后，应当立即通知被拘留人的家属或者他的所在单位。

　　对没有在二十四小时内通知的，应当在拘留通知书中注明原因。

　　第一百零九条 对于被拘留的犯罪嫌疑人，经过审查认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日内提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准逮捕的时间，可以延长一至四日。

对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准的时间可以延长至三十日。

　　第一百一十条 流窜作案，是指跨市、县管辖范围连续作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、县继续作案。

多次作案，是指三次以上作案。

　　结伙作案，是指二人以上共同作案。

　　第一百一十一条 需要延长拘留期限的，办案单位应当在期限届满前二十四小时内制作《呈请延长拘留期限报告书》，报县级以上公安机关负责人批准。

　　第一百一十二条 犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址、身份不明，在三十日内不能查清提请批准逮捕的，经县级以上公安机关负责人批准，拘留期限自查清其身份之日起计算，但不得停止对其犯罪行为的侦查。

对有证据证明有犯罪事实的案件，也可以按其自报的姓名提请批准逮捕。

　　第一百一十三条 对被拘留的犯罪嫌疑人审查后，根据案件情况报经县级以上公安机关负责人批准，分别作出如下处理：

　　（一）需要逮捕的，在拘留期限内，依法办理提请批准逮捕手续；

　　（二）应当追究刑事责任，但不需要逮捕的，依法办理取保候审或者监视居住手续后，直接向人民检察院移送起诉；

　　（三）拘留期限内未能查清犯罪事实的，依法办理取保候审或者监视居住手续后，继续侦查；

　　（四）具有本规定第一百六十八条规定情形之一的，撤销案件，释放被拘留人，发给释放证明。需要予以行政处理的，依法处理。

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