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市公路局上半年工作总结,
今年来，由于注重工程建设竞争化、技术规范化和科学合理化，加之在我们的精心组织，周密安排，有力督促下，截止6月20日，已完成油路大中修基层（含大中修病害处治）38公里，占计划的75。5%；完成通乡公路基层铺装137.065%公里，占总里程的80。6%，完成砼面板50。74公里，占总里程的48%，完成沥青面层6公里，占沥青面层总里程的9。08%，使我局干支线出现了均衡发展的态势，较好地提升了路况整体水平。
四、坚持以依法治路为依托，管养结合，大力改善公路通行环境
今年以来，我们以公路法律、法规为依据，以争创一流为目标，以整治超限运输、治理城镇路段、撤除违法建筑、创建文明路为重点，不断推进了依法治路进程，进一步改善了公路通行环境。
一是加大“治超”力度。超限运输是破坏公路的超级杀手。今年以来，我们将“治超”作为养护保驾护航的重中之重来抓，在争取市委、市政府和有关部门的支持下，通过规范执法行为，在市境内主干道设立了9个超限运输检测点，集中力量开展“治超”行动。半年来共查处违法超限运输车辆6万余台次，收取损路赔偿费381。43万元，为缓解我局养护经费紧张的局面作出了较大贡献。4月30日，国家交通部等七部委联合下发了《关于在全国开展车辆治超载治理工作的实施方案》后，我局积极行动，在全市范围内展开大规模的宣传行动，翻印《实施方案》等法律法规2万余份，散发《致广大司机朋友的一封》1万余份，利用报刊、杂志、电视等媒介大张旗鼓地宣传治超的意义、目的、办法。目前，超限运输现象正得到了逐步扭转。
二是加大“六大市场”整治力度。公路集贸、煤炭、洗车场、石灰密、红砖、木材市场是导致公路“肠梗阻”的罪魁祸首，也是污染公路环境的重要因素。为此，我们在加强日常的基础上，加大集中整治力度，半年来，共清除路障685处，取缔开山放炮28处、石灰窑16处，依法拆除违法建筑148处，取缔非公路牌160块，收取赔偿费15.6万元。
三是加强文明路建设。今年以来，路政管理工作紧紧围挠雨季养护中心，在加强公路用地环境综合整治的基础上，坚持管养一体，以“畅、洁、绿、美”为目标，大力开展文明路创建活动。各养护单位领导重视，精心组织，因路制宜，突出特色，打造亮点，树立形象，全局共创建文明路260公里，铸就了一道道靓丽风景线，不断深化了公路内涵。
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五、坚持以挖潜
增效为核心，征足管严，全力打造公路文明“窗口”形象
通行费征管是公路行业的一大执法职能，也是公路行业文明建设的“前沿阵地”。今年以来，公路通行费征管人员克服禽流感疫情、国家实施《道路交通安全法》和治理超限超载行动等带来的诸多不利因素，按照“抓机遇，强管理，树形象，谋发展”的总体要求，以完成征收目标任务为中心，以深化改革、完善制度、科学考核为主要手段，认真执行“应征不漏，应免不征”，截止5月底，全局完成通行费征3044.38万元，预计至6月底，可实现任务过半的征收目标。
一是完善制度，严格考核。制订了《市公路局车辆通行征收职工工作目标管理考核办法》，对收费纪律、文明服务等内容实行百分制量化，以站为单位，日日考勤、月月小结、季季考评、半年排名公布，对考核分数排名末位产实行待岗3个月、连续2次排名末位的给予辞退的末位淘汰制，不断增强了经费人员的责任感和服务意识。市局对收费站实行超收分成和以征费额为主的月、季考核办法，切实将征收计划任务完成与收费站的正常经费挂钩、与收费人员个人报酬挂钩。通过市局对站、站对职工“双管齐下”的联动考核，充分调动了征费人员的积极性。大大提高了实征率。同时，对财务、票证、内管管理等进行了完善。
二是超前争取，力抓设站。大项目需要大投入，资金筹集成尤为关键。近年来，我局通过银行贷款、争取上级补助资金等渠道措了一大笔资金，先后完成了S213线资兴天宇二级公路20公里的新改建、S322线资兴彭扬二级公路21公里砂改油、S322线嘉禾新车头大桥及改线等工程。为切实解决资金困难、更进一步拓宽筹资渠道，为我市公路建设筹集资金，我局按照“贷款修路，收费还贷”政策，先后完成了S213线资兴唐洞收费站的开征工作；积极向省政府争取，开展临嘉二级公路、S322线资兴段设站申报前期工作；争取省政府批复，正在实施S322线嘉禾车头收费站站址改建工作，对宜章新汾收费站升格为副科级事业机构。此外，对全局征费人员进行了《宪法》、《行政许可法》等法律、法规培训，加强征费队伍建设。加大了“贷款修路，收费还贷”政策、取消特种车辆免费政策、提标政策的宣传工作，加大内外协调力度，使征费环境明显改善，加大了文明执法检查力度，严肃查处了私放人情车等违纪现象。文明礼貌、热情服务、严格执法程度有新的提高，较好地树立了郴州征费系统“文明窗口”形象。
六、坚持以管养机制改革为动力，整合资源，大力推进养护市场化
解决我局经费持续紧张、人员包袱沉重、工作推动难度大等诸多矛盾的关键在改革。今年以来，我们按照“事企分开，管养分离，养护市场化”的改革总要求，借鉴株洲局的成功经验，在巩固砂路个人分段投标承养责任制和油路、水泥路承修责任制改革的基础上，以整合资源、调优配强为手段，积极组建专业化、机械化、规模化的养护所，实行内部市场化运作。
一是深化机关改革，大力推进事企分开、管养分离。首先是定编制。完善了《各县(市、区)公路局、107国道管理处机关机构改革方案》，对作为事业单位管理的收费站、路政、各县(市、区)局、107国道管理处进行了编制确定，并组织各县(市、区)局、107国道管理处原机关工作人员进行考试，择优录用，解决了机关人员身份不明的问题，加强了机关人员的编制管理。其次是定岗位。各县(市、区)局、107国道管理处引入公开、公正、公平的竞争机制，对各部门负责人实行竞聘上岗、择优聘任的竞争机制，形成了“能者上，庸者下，平者让”的良性用人格局，大大增强了各级机关人员“不爱岗就下岗，不敬业就失业”的危机意识和责任意识。再次是定分配。各局按照市局的改革方案，全面封存档案工资，推行因事设岗、因岗定薪的岗薪工资分配制度，打破了机关过去“做与不做一个样、做多与做少一个样、做好与做坏一个样”的平均主义，充分调动了机关人员工作积极性，推进雨季养护工作的深入开展。
四、坚持以依法治路为依托，管养结合，大力改善公路通行环境
今年以来，我们以公路法律、法规为依据，以争创一流为目标，以整治超限运输、治理城镇路段、撤除违法建筑、创建文明路为重点，不断推进了依法治路进程，进一步改善了公路通行环境。
一是加大“治超”力度。超限运输是破坏公路的超级杀手。今年以来，我们将“治超”作为养护保驾护航的重中之重来抓，在争取市委、市政府和有关部门的支持下，通过规范执法行为，在市境内主干道设立了9个超限运输检测点，集中力量开展“治超”行动。半年来共查处违法超限运输车辆6万余台次，收取损路赔偿费381。43万元，为缓解我局养护经费紧张的局面作出了较大贡献。4月30日，国家交通部等七部委联合下发了《关于在全国开展车辆治超载治理工作的实施方案》后，我局积极行动，在全市范围内展开大规模的宣传行动，翻印《实施方案》等法律法规2万余份，散发《致广大司机朋友的一封》1万余份，利用报刊、杂志、电视等媒介大张旗鼓地宣传治超的意义、目的、办法。目前，超限运输现象正得到了逐步扭转。
二是加大“六大市场”整治力度。公路集贸、煤炭、洗车场、石灰密、红砖、木材市场是导致公路“肠梗阻”的罪魁祸首，也是污染公路环境的重要因素。为此，我们在加强日常的基础上，加大集中整治力度，半年来，共清除路障685处，取缔开山放炮28处、石灰窑16处，依法拆除违法建筑148处，取缔非公路牌160块，收取赔偿费15.6万元。
三是加强文明路建设。今年以来，路政管理工作紧紧围挠雨季养护中心，在加强公路用地环境综合整治的基础上，坚持管养一体，以“畅、洁、绿、美”为目标，大力开展文明路创建活动。各养护单位领导重视，精心组织，因路制宜，突出特色，打造亮点，树立形象，全局共创建文明路260公里，铸就了一道道靓丽风景线，不断深化了公路内涵。
五、坚持以挖潜增效为核心，征足管严，全力打造公路文明“窗口”形象
通行费征管是公路行业的一大执法职能，也是公路行业文明建设的“前沿阵地”。今年以来，公路通行费征管人员克服禽流感疫情、国家实施《道路交通安全法》和治理超限超载行动等带来的诸多不利因素，按照“抓机遇，强管理，树形象，谋发展”的总体要求，以完成征收目标任务为中心，以深化改革、完善制度、科学考核为主要手段，认真执行“应征不漏，应免不征”，截止5月底，全局完成通行费征3044.38万元，预计至6月底，可实现任务过半的征收目标。
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一是完善制度，严格考核。制订了《市公路局车辆通行征收职工工作目标管理考核办法》，对收费纪律、文明服务等内容实行百分制量化，以站为单位，日日考勤、月月小结、季季考评、半年排名公布，对考核分数排名末位产实行待岗3个月、连续2次排名末位的给予辞退的末位淘汰制，不断增强了经费人员的责任感和服务意识。市局对收费站实行超收分成和以征费额为主的月、季考核办法，切实将征收计划任务完成与收费站的正常经费挂钩、与收费人员个人报酬挂钩。通过市局对站、站对职工“双管齐下”的联动考核，充分调动了征费人员的积极性。大大提高了实征率。同时，对财务、票证、内管管理等进行了完善。
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