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纪检监察上半年工作总结,
四、统一部署，整体推进，积极开展专项执法监察工作
根据年衩的部署和全县200X年执法监察工作方案的要求，各项执法监察工作正在全县推进，由纪委监察局牵头的执法监察项目，我们牵头做好检查工作，需要我们配合参与的，我们积极梆好协调配合工作。
（一）开展对建筑市场执法监察工作。半年来，我们加大了对建筑市场执法监察工作力度，年初一开始我们就召集建设局、水务局、国土局等有关部门研究今年建筑市场工作，统一思想、提高认识。针对存在的问题确定整改措施，继续加强建设工程项目特别是政府投资项目的招投标管理工作，不论是基础设施建筑工程，还是水利、交通等工程，凡超过30万元以上的都要进行招投标，要加强建筑二级市场的建设和管理工作，定期进行检查，发现问题及时处理。上半年我们组织建设、国土等部门进行一次检查，通过检查看情况良好。同时我们参加了11个建筑工程招投标现场监督工作，对公投工程按市纪委的文件规定要求进行了报备制。从而进一步规范了建筑市场秩序。
（二）狠抓了拖欠农民工工资工作。在解决拖欠农民工工资问题我们主要做了以下几项工作，一是年衩，纪委监察局、劳动和社会保障局、建设局三家召开了联席会议，研究方法、制定方案，成立了清理拖欠农民工工资领导小组，确定了工作重点；二是在每项建设工程开工前，开发商或建设单位必须按工程造价30%的农民工工资保障金交付县劳动和社会保障局，否则建设部门不给发开工许可，不准动工建设，违者按有关规定严肃处理；三是在每个建设工程施工现场竖立农民工须知公示牌，为了预防建设领域拖欠农民工工资的发生，增强施工现场农民工的防范和自我保护意识，加强相关法律法规和政策的宣传，按照上级的要求，我县建筑市场各工地全部竖立了公示牌，公示牌上明确了各方的权力和义务，公布了投诉电话和受理单位，使广大农民工吃上了一粒定心丸，知道利益受到侵害有人管；四是定期开展检查，5月中旬我们与劳动、建设部门利用三天时间，对全县已开工的工地进行了一次检查，通过召开农民工座谈会，找开发商及建设单位领导谈，没有发现
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拖欠问题。
（三）加强对土地“招拍挂”制度的执法监察。年初伊始，我们就深入到国土局，共同研究今年整顿和规范土地，督促国土部门进一步完善经营性土地使用权出让制度，着力推动相关政策、规定、制度的全面落实，全面实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招标、拍卖和挂牌出让、强化对协议出让土地的监管，要严肃查处土地出让中的违法违纪行为。通过我们督促检查和国土部门的工作，今年上半年对具备招拍挂出让的1宗土地实行了招拍挂，面积3000平方米，收回出让金76万元。有效地推进了我县土地市场化运营机制。
（四）积极开展政府采购工作执法监察。《政府采购法》的颁布和实施，是加强党风廉政建设又一新的举措，为了认真贯彻《政府采购法》，控制社会集团购买中出现的一些问题，增强工作透明度，节约财政资金。今年初，我们深入到县财政局，共同研究了政府采购工作，在确定采购项目和金额，完善政府采购组织机构、明确各部门职责和定期检查制度的同时，我们向财政部门提出如下要求，一是要将政府采购管理机构和集中采购机构的职能分开，并明确职责，规范管理，此项工作已向政府汇报，正在运作过程中。二是涉及到30万元以上的政府采购项目，纪检监察机关要参与全过程监督；三是涉及30万元以上的采购项目要向纪委监察局报备，便于掌握情况，加强监督；四是建议财政部门组成专家库，要对各类专业人才，进行登记造册，涉及30万元以下的各类工程，抽取专家进行评标。此项工作正在运作过程中。
（五）开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的监督检查。我们督促有关部门严格征用程序，完善征地补偿、安置办法。要采取有力措施，认真清理和解决水利、公路建设中占用农村土地和征地补偿存在的问题，加强对征地补偿资金分配使用的监管，坚决纠正在征用土地中新出现的侵害农民利益的问题。通过我们和国土部门工作，今年开始，凡涉及征用农民集体土地的，补偿费由国土部门直接与农民结算，从而避免了挤占、挪用等问题的发行。今年下半年要利用一段时间进行一次全面检查。
五、围绕解决损害群众利益的突出问题开展专项治理，切实纠正行业不正之风
（一）治理教育乱收费工作。在治理教育乱收费工作中，一是严格执行收费政策。义务教育阶段学校不折不扣地执行“一费制”政策，不许收取“一费制”以外的任何费用，不代收、代办其他任何收费事项。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。二是严格执行收费公示制，广泛接受社会监督。通过公示板对各校收费项目、收费标准、收费范围等进行公示，真正做到“阳光收费”。通过召开学生家长座谈会、发征求意见函等形式广泛征求意见和建议真正做到学校收费家长认可。通过电视台宣传收费政策，使群众正确区分哪些是正常收费，哪些是乱收费，做到家喻户晓。三是层层签订责任状，强化制约机制。为进一步强化和完善监督机制，防止乱收费；由教育局与各校、各校与教师层层签订责任状，进一步明确学校和教师的责任，年末结合最佳最差单位评议活动和“示范校”活动一起考核，并将结果作为评先选优的依据。四是定期专项检查，加大治理力度。为确保各校收费严格按政策执行，杜绝知收费现象发生，由教育牵头会同责任部门重点对“一费制”执行情况、“两免一补”政策落实情况进行专项检查。 3页12345
（二）纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。为解决损害群众利益的突出问题和减轻群众不合理用药，我县以加强教育、完善制度、强化监督管理为手段，不断加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作力度。一是加强医德医风教育，开展“五无”医德医风示范医院活动，即无回扣、无红包、无开单提成、无乱检查、无乱收费。二是继续完善药品集中招标采购制度，建立药品集中招标采购诚信单位。积极扩大医用耗材，特别是高值医用耗材集中招标采购范围，上半年修订完善24项规章制度，各医疗单位真正做到了有章可循，集中招标采购药品113万元，医用耗材14万元，让利患者共21.6万元。三是强化医药价格监管，真正让群众吃上廉价、效果好的药。各医疗单位继续落实医药费用请单制、医疗价格公示制、单病种最高限价，严格执行《全国医疗服务价格项目规范》，改革医院分配和财务管理制度，取消了科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩办法，实行综合指标考核制度，使医务人员合理检查、合理用药。四是加强查处非法行医力度，对三家非法行医单位进行了处罚。
（三）减轻农民负担工作。一是继续落实中央1号文件精神，对“两补一免”政策执行情况进行监督检查。通过入户调查、抽查、审核帐目、核实农户土地面积等方式，从发放到领取全程跟踪监督检查，确保不错补、不漏补、不少补，让农民真正得到实惠。目前全县减免农业税2270万元，发放粮食直补资金1669万元，粮种补贴100万元，水稻补贴140万元。二是对涉及收费情况进行调查。通过下乡入户走访、唠家常、发征求意见函等方式对教育“一费制”、建设费、畜牧防疫费、水费、电费、柴油、化肥等八个方面进行调查，农民基本满意。三是强化了乡村两级政务、财务公开，对涉及农民关心切身利益问题是，一事一议问题等都要进行公开，还群众一个明白，从而有效减少了群众上访事件的发生。四是强化责任追究。对工作中出现加重农民负担及有关政策落实不到位而引起群众上访的，坚决追究有关人员的责任。
（四）治理公路“三乱”工作。一是继续实行“绿色通道”。对非通辑车辆和非拉运油田物资的车辆一律不准拦截，对正常行驶的外籍车辆和无明显违章、违纪行为的县内车辆一律不准拦车检查、扣车、扣征。二是组织有关部门对县内重点路段进行突击检查。今年5月份，由交通、公安、监察、物价等单位，对县境内省道林肇路、庆齐路，县道太白路等路段进行了巡回检查，看是否有“三乱”现象，是否执法规范，取后确定林肇路和齐杜路为我县创建文明执法示范站。三是组织治理“三乱”监督员明察暗访。我县聘请12名治理公路“三乱”监督员，不定期对客运和货运停车场进行明察暗访，没发现乱截车和乱罚款现象。
（五）治理整顿党政机关及所属单位乱办班工作及巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行成果与整顿统一着装工作。在治理整顿党政机关及所属单位乱办班工作中，我县根据《方案》要求，严格按照“三个取消，
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一个纠正”进行认真清理登记，目前有卫生、组织、人事、劳动、财政等单位登记上报了XX年和200X年办班情况。在治理党政部门报刊散乱发行和整顿统一着装工作中，我县继续明确牵头部门和责任单位的责任，继续巩固成果，防止出现反弹。
六、以学习宣传贯彻《实施纲要》为重点，进一步加强对党员领导干部教育力度
为了加大《实施纲要》宣传力度，我们充分利用电视、年刊和县信息中心网络等媒体的作用，在县有线电视台播放了《实施纲要》的原文；通过政府信息中心网上宣传《实施纲要》颁布的重大意义；同时在县委宣传部主办的《草原新报》刊登了学习《实施纲要》体会文章3篇，进而加大《实施纲要》宣传力度，营造了良好的舆论氛围。同时我们将学习贯彻《实施纲要》活动融入到党员先进教育活动之中，抓住有利契机，在开展先进性教育活动的党委和总支，向党员印发《实施纲要》的学习材料100余册。组织学习50余场次，参加学习党员1000余人次，了解和掌握了《纲要》的内涵，进一步加深了对《纲要》的理解。同时结合先进性教育的整改提高，针对存在的问题，依照《实施纲要》的要求，完善了相关的制度，将贯彻《纲要》融入到先进性教育活动之中，起到了即促进了《纲要》学习贯彻，又促进了先进性教育活动的“两促进”的作用，收到较好效果。
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