保监局纪检监察工作年度总结

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　　（五）加强队伍建设，强化执行意识，狠抓制度的执行

　　3月，我局召开局内廉政监督员座谈会，听取了各处室监督员对我局在行政事务审批、日常监督管理、稽核检查等过程中执行反腐倡廉规定情况的反映，征求对如何搞好保险监管服务、加强党风廉政建设等问题的意见和建议。8月，我局派纪检监察岗位的同志参加了中纪委在杭州举办的纪检监察业务培训班，对纪检监察业务的工作流程、调查取证、办案技巧等方面进行了详细的学习，提高了纪检监察工作的素质、能力和水平。

　　同时，为落实保监会系统纪检监察工作会议精神，更好地发挥基层党组织在党风廉政和反腐倡廉工作中的作用，局党委要求所有监管干部必须强化法治意识，严格依法行政。局党委、纪委明确要求：对法律法规和监管规章明确要求保监局管的，必须管住管好，法律法规和监管规章中明确禁止市场主体做的，绝对不允许做，对违法违规者要严格依法处罚；对法律法规和监管规章没有授权保监局管的，不应该也没有权力去管，对法律法规和监管规章没有禁止主体做的，都应当允许市场主体大胆地试，理直气壮地做，只有这样才能真正体现我们对企业自主权和市场规律的尊重。在上述思想的指引下，我局严格贯彻落实《行政许可法》，清理并取消不合法的行政许可事项，进一步完善行政许可工作流程，简化环节，提供优质高效的行政许可服务，受到了市场主体的广泛好评。同时，局党委、纪委也深刻认识到：保监局作为保监会的派出机构，每一项工作都连接着保监会的方针、政策，都反映着保监会的形象和威望。所以，全体工作人员不能把自己的工作单纯定位在上传下达和简单的办文办事上，更不能有得过且过、应付了事的思想，必须有创新意识，在工作方法、方式上不断创新，发挥积极性、主动性和创造性，提高工作效率，提升督办效能。如今年我局制定了《深圳保监局办文督办评估办法》及《深圳保监局专项工作业绩考核办法》，对办文、现场检查、专项调研、全局重点工作等实施督办，以切实提升各项工作的效率和质量，更好地履行监管职责，充分发挥这支队伍的积极作用。

　　（六）做好信访工作，加强违纪案件的防范与查处

　　我局党委、纪委一直高度重视信访投诉工作，采取多项有力措施，充分发挥全体工作人员的积极性和主动性，相互协调、各负其责，逐步建立了一套转办、督查信访工作流程。例如，在畅通信访渠道方面，通过深圳保险学会的互联网站和“保险宣传进社区”活动等多种方式，向社会公布了我局信访工作机构的相关信息、查询方式、处理程序等事项，为信访人提供便利条件；同时，还建立了负责人信访接待制度，三位局长坚持批阅每一份群众来信，多次在信访投诉件上下批示，指导信访投诉工作，并在办结后认真听取信访情况汇报，关注信访办理结果。对重要来访，局长亲自接待。在完善信访流程方面，制定了《深圳保监局信访工作内部程序规定》，完善了信访工作的内部程序，提高了工作质量与效率。制定了《深圳保监局信访通报暂行规定》，每季度以《深圳保监局监管简报》专刊的形式通报保监局信访投诉情况统计、信访工作情况分析及转办信访件的办理情况。建立“问题批露”制度，在全市保险系统内部建立“问题批露”制度，将保监局查实的各类违法违规行为和其他损害保险消费者利益的行为以《问题通报》的方式发送至辖内各保险主要负责人，收到了明显的效果。在建立信访长效机制方面，力争从源头上解决保险信访工作中群众反映的热点、难点问题。如针对群众反映较为集中的理赔难问题，我局积极推动深圳市保险同业公会建立了小额理赔争议处理机制，各保险公司签署了诚信服务承诺书，并正式向社会公开承诺；同时，我局还特别重视以信访问题为线索，抓住有普遍性的投诉问题，有针对性地开展现场检查，达到了事半功倍的效果，有效地杜绝了重大经济犯罪、领导干部重大失职等案件的发生。

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　　（七）纪检监察工作开展中主要不足和问题

　　在总结工作的同时，局党委也清醒地认识到，深圳保监局在纪检监察工作中还存在着不少差距和不足。第一是学习的问题。学习还不够系统、全面，尤其是纪检监察理论学习还不够深入。第二是素质问题。深圳保监局每一位纪检监察干部、廉政监督员的基本素质是好的，但在宏观判断的能力、掌握大局的能力方面还有待进一步提高。第三是水平的问题。由于能力有限，在工作中往往主动性、创造性和开拓性还显不足。

　　二、20xx年纪检监察工作的体会

　　20xx年，我局紧密联系保险业实际，牢固树立和落实科学发展观，通过加强对干部队伍的廉政警示教育、强化制度建设，有效推进了纪检监察工作，同时也促进深圳保险监管工作的开展，总体来讲，我们有如下体会：

　　一是强化对干部队伍的廉政教育，驻牢拒腐防变的思想道德防线，是党风廉政建设的基础性工作。通过加强廉政文化教育和反腐意识教育，在局内创造学廉、评廉、促廉的良好氛围，是一项固本强基的长期工程。

　　二是加强反腐倡廉制度建设，强化执行力，充分发挥制度在惩治和预防腐败体系中的保证作用，是保持干部队伍的纯洁性的保证。通过狠抓严抓，落实廉政制度，建立廉政长效机制，约束个人行为，才能从根本上保证廉洁从政。

　　三是增强各项规章制度的透明度，通过深化人事管理、财务管理等体制改革，增进廉政制度执行力，强化对权力运行的制约和监督，才能从源头上防治腐败，努力提高依靠监督反腐败的能力。

　　四是切实发扬党内民主，是提高党员干部参政、议政意识，为保监局建设献计献策，提高科学决策能力，推进深圳保险业的健康发展的组织保证。

　　三、20xx年纪检监察工作的总体思路和主要对策

　　（一）20xx年纪检监察工作的指导思想和目标

　　面对纪检监察工作的新形势新任务，20xx年度我局纪检监察工作的指导思想和目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在深入学习领会十六届五中、六中全会精神的基础上，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，紧密联系保险监管工作实际，充分发挥纪检监察两项职能，开拓创新，求真务实，促进廉洁从政，为又好又快地发展中国保险业提供政治保障。

　　（二）20xx年纪检监察主要工作内容

　　为使各项工作落在实处、取得实效，进一步提高全局干部防腐拒变的能力，20xx年我局将着重做好以下工作：

　　1、进一步加强廉政教育，增强廉政意识

　　认真学习和贯彻落实中央纪委、国务院和保监会纪检监察工作会议精神，从提高党的执政能力的高度，进一步加深对反腐倡廉极端重要性的认识，促进纪检监察各项工作；按照树立和落实科学发展观的要求，进一步提高保险监管和保险服务水平。同时分清层次，突出重点，进一步加强党风廉政教育。对党员领导干部，重点加强世界观、权力观教育和党纪条规教育，增强廉政意识，构筑防治腐败的思想防线；对普通干部群众，重点加强廉政文化教育和反腐意识教育，在局内创造学廉、评廉、促廉的良好氛围。

　　2、健全制度体系，加大治本力度

　　深入贯彻落实保监会党委《关于印发〈中共中国保监会委员会关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见及〈任务分工方案〉的通知〉的精神，根据《实施纲要》的要求，结合我局先进性教育活动开展的情况，从加强教育、完善制度、强化监督三个方面入手，进一步制定落实举措，积极建立廉洁行政的长效机制。

　　进一步落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，搞好责任分解，明确责任主体，确保责任落实。同时结合保险监管机构实际，认真落实好《中国共产党党内监督条例（试行）》提出的十项制度，逐步建立起与保险监管机构客观实际相适应的反腐倡廉制度体系。

　　另外，继续推进人事管理制度改革，制定与各项改革制度相配套的操作办法，逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。

　　3、进一步完善制约机制，加强监督检查

　　首先，坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。按照层级管理权限，认真落实党风廉政建设责任制，重点落实好《深圳保监局关于党风廉政建设责任制》。其次，完善对党员干部廉洁从政情况的监督。对违纪的党员干部，一经发现并查实，在严肃执纪的同时，将根据中央有关文件要求，加大组织处理力度。最后，突出重点，加强对领导决策和权力行使等重要环节的监督。

　　4、认真查处违纪、违法案件

　　突出保险监管机构的特点，确定依法监管的重点。结合保险行政许可和现场检查工作，重点查处保险监管人员在保险工作上的弄虚作假、以权谋私行为。同时提高信访办案效率和水平。严格按照信访办案程序进行，凡查办、督办的案件都要拟订查办、督办方案，经审批后，认真组织实施。

　　5、加强纪检监察队伍自身建设

　　继续引导纪检监察干部坚定理想信念，发扬优良传统，认真解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。不断提高纪检监察工作能力，增强服务保险业的意识，促进保险业改革和发展，促进保险系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。进一步加强业务学习，提高干部素质。继续选派纪检监察干部参加市纪委等部门组织的纪检监察知识培训，加强与保险机构纪检监察部门的沟通与交流。

　　6、促进廉洁自律，规范从政行为

　　维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。加强对《深圳保监局廉政承诺》执行情况的监督检查。重点查处行政许可和现场检查在廉洁自律方面的执行情况，切实纠正违规违纪行为。

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