2017年乡党代会工作报告

各位代表、同志们：
现在，我受中共喜神坝乡委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
五年来，乡党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央和省、市、县委的决策部署，广泛开展保先教育活动，坚持科学发展观，带领全乡干部群众致力于三个文明建设。通过广大党员、干群的奋斗和努力，经过各级党组织的辛勤工作，圆满完成了上届党委确定的目标任务，取得了丰硕成果，主要表现在：
—经济持续快速增长，综合实力不断增强。20xx年全乡实现工农业总产值6260万元，比上年增长7.6%。20xx年前三季度，全乡实现工农村总产值4900万元，占年初任务的76%。预计到年底，全乡实现工农业总产值6500万元，比20xx年净增2271万元，增长46%，年均增长8.6%；非公有制经济达到3100万元，比20xx年净增478万元，年均增长5.2%；粮食总产量达到2860吨，比20xx年减产846吨，减幅22.8%（因结构调整及自然灾害的影响）；油料总产量达到380吨，比20xx年净增184吨，年均增长18.8%；农民人均纯收入达到 1574元，比20xx年净增684元，增长57.9%，年均增长6.7%；财政税收增幅较大，五年累计完成财政税收 222.35万元，保证了干部工资按月足额发放和机关正常运转。20xx年8月底各项存款余额1560万元，贷款余额320万元，分别是20xx年末的1.8倍和2.4倍，存贷增长，现金投放增加。
—产业结构调整步伐加快，经济结构不断优化。全乡已初步形成以畜牧养殖、烤烟、蘑芋、中药材为主的四大产业基地，年出栏大牲畜300余头、发展烤烟600多亩、蘑芋300亩、天麻3500余窝，推广地膜玉米490亩；已建成优质杂交板栗面积340亩；优质核桃基地1个，面积160亩；银杏、杜仲、中药材也得到较快发展。落实了农村税费改革政策，实现农业税减免和粮食直补。以退耕还林、封山育林、“天保”工程和小流域综合治理为主的生态建设取得新进展。
—基础设施建设力度加大，全乡面貌不断改变。五年共争取建设项目18个，资金632.3万元，完成了一批关系发展全局和群众生产生活的民心工程。不断加强小集镇建设，大力实施农业综合开发、农田水利改建和人畜饮水工程，配合完成省道改建，不断改建乡村道路，交通条件得到改善。农村改水、改路、改灶、改房等工作成效显著，贫困人口占总人口比重、已通公路行政村比重、砖瓦结构住房比重等指标均向小康标准迈近。
—精神文明建设深入开展，文明程度明显提高。认真抓好文明单位及小康村的创建和巩固提高，着力加强公民道德建设，深入开展“爱祖国、爱家乡”主题教育活动，命名十星级文明户238户，全乡公民综合素质、化生活质量，文明程度、富裕程度明显提高。[next]
—民主法制建设扎实有效，稳定工作不断加强。坚持政务、村务公开，依法进行村民自治；深入开展“四五”普法，严格依法行政；切实抓好便民服务，热情接待群众；认真抓好社会治安综合治理，及时排查调处各种矛盾纠纷，不断强化安全管理，社会稳定、群众安居乐业。
—党的建设持续推进，执政水平不断提高。我们始终把“三个代表”重要思想贯穿于党建工作全过程，扎实开展“学教”、“四讲”、“先教”活动及民主评议党员工作，积极发展优秀青年入党，大力创建农村标准化党员活动室和党员示范基地，培养党员示范户38户，后备干部21名，参加市、县优秀青年干部培训3名，党政法规培训45人(次)，基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力逐步增强。按照“四化”方针和德才兼备原则，组织开展干部竞聘上岗和述职述廉，多岗位锻炼培养年轻干部，顺利完成村级换届工作。
—社会事业齐头并进，全乡保持和谐发展。①计划生育基础工作不断加强。计生整改工作卓有成效，计生五率、表册档案、国策宣传、优质服务、优惠政策兑现等工作步入正规，人口计划执行良好。②民政救济效果显著。五年共解决敬老院生活费51800元，发放定补15户44616元，落实农村低保294户314人，发放救济款29055元、救济粮30380公斤。使全乡受灾户、贫困户基本生活得到解决。③基础教育不断加强。共投资29万元，改建校舍危房18间，新修27间，为7所学校安装了远程教育设备。进一步巩固“普九”成果，小学适龄儿童入学率达到100%，中学少年入学率达到100%，毕业率达到100%，教育质量有所提高。初级卫生保健基本达标。④社会治安良好，安全稳定。创建治安模范单位6个，建立中心户长122户，调委会9个27人，治保会9个28人，调查民事纠纷48起，结案48起。乡村安全网络健全，每年签定责任书20余份，定期开展安全检查和专项整治，近五年全乡无重大刑事案件发生和重大不安全事故发生。
回顾五年来的工作，我们的主要工作措施是：
（一）明确发展思路，统一干群思想
一方面结合实际，提出了“稳定粮油增单产，突出畜牧抓养殖，两叶两果上规模，集镇建设迈大步，个体经济求突破，项目建设促发展”的经济发展思路，有力促进了全乡经济社会快速发展。一方面组织干部认真学习县委历次全委会精神，深入开展“三个代表”和“三大战略”大讨论，在干部中实行依法行政，采取竟争上岗，与乡村干部签定目标考核责任书，明确工作任务和职责。把干部思想统一到总体工作思路上来，为顺利实现既定的奋斗目标奠定了坚实的思想基础。
（二）、实施科技兴农，加快产业结构调整[next]
　　年工作思路
　　今年县侨联的总体工作思路是：紧紧围绕全县经济建设这个中心，积极探索和实践新形势下侨联工作新路子、新方法，不断推动侨联工作向前发展和市侨联提出的突出主动服务提高服务质量、积极工作拓宽工作领域、资源共享上下联动横向协作，进一步把工作做得更好更有成效的要求，充分发挥我县外事侨务合一的优势，重点做好三个方面的工作：
　　一、围绕服务经济为中心。一是“请进来”，计划邀请国外侨领、经济和科技界知名人士—批来考察交流；二是“走出去”，加大为企业走出“国门”的服务力度，强化“报批即服务”意识，努力为企业提供国外经贸、科技和商展信息，引导企业家拓宽视野，积极参与国际市场竞争；三是“牵线搭桥”，构筑国内国外两个平台，围绕中心促发展。一方面充分发挥外事侨务工作的优势，加强对外联系，主要以国外侨团和知名人士，以及某年的《百名博士浙江行》为基础；另一方面根据县招商办、科技局等部门的项目库，按企业需求，为项目、人才对接开道引路，牵线搭桥，并做好跟踪服务工作。
　　二、充分发挥侨联工作优势。一是要发挥侨联工作“联谊、服务、引导”功能，通过信函、电子邮件，以及我县公务出访等渠道，加强国外侨务工作、扩大与国外侨团的联谊、交流。二是加强侨务对台工作。三是依法护侨，依法维权。要继续深入宣传、贯彻《保护法实施办法》，积极组织侨联干部带头学法用法，进一步提高依法护侨的能力；分别组织县政协七届的侨届委员、新一届县侨联委员专题学习《保护法实施办法》，通过这些侨界骨干在全县广泛宣传、教育广大归侨侨眷依法维护自己的合法权益。四是加强宣传扩大影响。充分运用《侨网》和《外事网》等有关媒体，积极撰写稿件、资料，宣传，扩大对外的知名度。计划组编投资环境介绍，编入《侨网》和《外事网》的“投资指南”栏中。要求外向型企业指定人员定期浏览“两网”的人才、科技、经贸方面的信息。
　　三、加强自身建设。一要继续深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，努力建设学习型机关。积极输送干部参加上级部门举办的培训班学习，组织横向交流活动，切实努力提高干部队伍和侨联委员的整体素质。二要加强机关作风和廉政建设。严格工作纪律，加强内部管理、健全规章制度，完善激励机制，在机关内努力树立求真务实、开拓进取的作风，热心服务、甘于奉献的作风，严谨细致、精益求精的作风，廉洁自律、干净干事的作风，以良好的思想作风保证侨联工作、外事侨务工作健康发展。三要加强侨情调研，建立和完善侨情资料库。四要积极筹备，拟于今年初成立县留学生家属联谊会。[next]
（七）、扎实抓好党风廉政建设，从源头上预防腐败行为的发生
一是深入开展“三个代表”、干部思想作风整顿、警示教育和两个《条例》学教活动，深刻剖析干部在工作、思想、学习、作风、廉洁自律等方面的问题，逐一整改，有力地促进了全乡党员干部的作风转变，树立了良好的干部队伍形象。二是落实党风廉政建设责任制，民主集中制和民主生活会制度，每年召开一次党委成员民主生活会，开展批评与自我批评。三是不断完善和规范各种管理制度，健全乡村财务管理、民主监督、政务村务公开、诫勉谈话、廉政谈话等制度，坚持党委中心学习组制度和党委议事规则。四是加大案件查处力度，“严”字当头，极大地教育了广大党员干部，从源头上预防了腐败行为的发生。
（八）、加强政府机关建设，推行依法行政
一是认真学习《行政许可法》，以法规为依据开展各项工作，做到不违法、不误事。二是加大投入，改善机关工作和生活环境，改变机关面貌和办公条件，使全体干部能安心工作。三是压缩开支，保证干部的工资和福利足额发放。
过去五年，全乡干部群众努力拼搏，艰苦奋斗，克难求进，取得了较好成绩。在此，我谨代表第十三届乡党委，向所有为喜神改革、发展、稳定作出贡献的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩和经验的同时，必须清醒地看到存在的困难和问题：一是经济结构性矛盾比较突出。二是随着改革的深化，一些深层次的矛盾逐渐显现，影响发展的不稳定因素依然存在，深化改革的任务还十分艰巨。三是干部群众的思想观念有待进一步更新，部分干部安于现状，缺乏危机感和进取精神，大局观念和服务意识不强，工作效率不高。四是少数的基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够。这些问题和不足，必须高度重视，采取积极措施，努力加以解决。

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