对澳大利亚远程开放教育的考察报告

对澳大利亚远程开放教育的考察报告
仙桃广播电视大学马德芳

应澳中文化教育交流中心和昆士兰开放大学的邀请，由省电大副校长梁赵清、襄樊电大校长苏兵民和仙桃电大校长马德芳组成的湖北电大远程开放教育考察团于19xx年8月5日至21日对澳大利亚的远程开放教育进行了考察。
此次考察的目的，是为了了解世界经济发展对现代教育的需求及国际现代远程教育的发展趋势，了解澳大利亚大专层次教育的教育体制、教学模式、动作方式，同时也探讨与澳洲有关院校合作办学的意向与方式。
一、考察情况概述
为了达到考察目的，代表团一行三人采取参观、座谈、收集资料、调查访问等方式，行后访问了悉尼肯德学院、南悉尼理工学院、新南威尔士开放学院、理德克姆技术学院和昆士兰开放大学。所到之处，受到各院校诚恳而热情的接待。肯德学院院长瑞博士、南悉尼理工学院国际部主任迪克先生、新南威尔士开放学院副院戴维先生、理德克姆技术学院教务长戴薇迪女士、昆士兰开放大学国际部经理艾博思先生向我们介绍了澳大利亚的教育体制、澳洲开放教育现状及发展趋势，并陪同我们参观了各自学校的教育教学机构和教学设施。南悉尼理工学院院长福林·翰博士、新南威尔士开放学院院长哈密顿先生、昆士兰开放大学校长罗德·亚瑟博士分别同我们就开放教育领域的合作问题进行了会谈。代表团最后同南悉尼理工学院和新南威尔士开放学院签订了三方合作办学意向书，并同昆士兰开放大学就联合办学的广阔前景达成了共识。襄樊电大校长苏兵民、仙桃电大校长马德芳还分别就本地区可能与澳洲开展的合作同有关院校进行了探讨。
在访问过程中，我们还结识了澳洲华人社会的一批知名人士，他们是：澳中文化教育交流中心董事长、澳洲中国电大校友联谊会会长、英联邦太平绅士蒋帆博士、澳洲工程院院士彭公炳先生、中国国际人才交流协会驻澳大利亚代表高鹏飞先生、澳洲国际翻译局高级专业翻译官员洪丕柱先生。蒋帆博士对我们的访问给予了大力运行和积极帮助。
二、澳大利亚的教育体制
澳洲的教育分为基础教育和高等教育两大部分，高等教育又分为技术与继续教育和普通高等教育两部分。技术与继续教育学院（又称为TAEF，相当于我国的职业技术学院）是澳洲大专层次教育的主体，培养专科层次的高级应用型技术人才，普通大学培养本科及以上层次的理论性科研人才。澳洲没有象我国这种独立设置的普通专科学校。澳洲的大专教育就是TAEF教育，即我国的高等职业技术教育。澳洲的中小学和普通大学由教育部管理，TAEF由劳动就业与劳资协调部管理。
澳洲青少年接xx年强制性基础教育后，大多数都要先后接受高等教育。其中70%进入TAEF，30%进入普通大学。也有部分青少年接受十年基础教育后，进入TAEF读TAEF高中部的初级证书（相当于我国的中等职业教育）。
TAEF的学制分为一年、二年、三年、四年四种，一年制颁发TAEF证书，二年制颁发TAEF高级证书，三年制颁发TAEF文凭，四年制颁发TAEF高级文凭。TAEF同时单独举办或企业联办各种类型的短期培训和继续教育，取得TAFF证书、文凭或高级文凭的学生，可继续到普通大学学习，其在TAFF学习的学分计入普通大学学分。
澳洲全国由政府兴办的高等学校有16所普通大学和36所TAFF，这36所TAFF分由各州的中心TAFF管理，州属各区（地方政府）一般有一所TAEF，地区TAEF一般又设若干分院。我们访问的南悉尼理工学院就是新南威尔士州悉尼南区的一所TAEF，理德克姆技术学院则是南悉尼理工学院的五所分院之一。
三、澳洲TAEF（职业技术与继续教育学院）的基本特征
澳洲TAEF是能过对学员实施职前教育（职业技术教育）和职后培训（继续教育），帮助他们掌握最新的知识与技术，重点培养他们就用这些知识与技术的能力，从而为社会经济发展培养高级应用型专业人才。TAEF的教育工作者认为，一个国家如果全力培养高级科研型人才，这个国家将会没有前途，因此，他们把学用结合，确保实效，尽可能缩小学与用的差距，作为办学的最基本要求。
为达到这一基本要求，TAEF把教材开发和教学方法的设计放在重要位置。我们访问的五所学院，凡是没有上课的教师，均是在编教材，而且是以学科组的形式在编教材，编出的教材要经过专门的设计组根据教育学、心理学和实际应用原理进行教法设计后，再由学校印刷厂制版付印，成为学校的教材。在那里没有统编教材之类的说法。有些教学模块还是针对几个学生甚至某个学生设计的。这些教学模块的最基本的特点是针对学生已有的基础，鼓励其富有创造性地学习自己所选课程的最新知识与技术。TAEF的每个教学模块最长使用年限是五年，投入使用了五年的教学模块必须淘汰。因此，他们必须不断开发教学模块以保证其教学内容的领先地位。为了保证教材的针对性和实效性，TAEF聘任的教师必须有五年以上的本专业实践工作经验，因此，TAEF的教学人员，不但有经验的教育家，还是有多年专业实践的专业人员。
TAEF实行小课堂上课老师基本上是以座谈和讨论的方式与学生围座在一起上课，也经常使用计算机辅助教学系统上课。TAEF的教学活动更多的是在实验室和实验中心进行。TAEF自建或与大公司联建了许多在行业中处于领先地位的技术实验中心，这些中心既可给自己的学员上课，也可为大公司培训职员。如我们访问的理德克姆学院就有该院自建的现代生产技术中心，用于培训现代制造技术、工厂管理等方面的人才。由该院出土地，奥博特斯——澳洲电讯服务公司出资金建成的通讯技术培训中心，耗资1000万澳元（5290万人民币），包括移动电话、卫星通讯、网络管理与工程、光纤电缆和微波传输系统，就是用于培训电讯方面的技术人才的。此外，南悉尼理工学院的信息技术中心和航空技术中心、理德克姆学院的服装设计中心，均是耗资巨大的大型实习实践中心，
TAEF对学生学习质量要求是十分严格的，对很多课程的成绩评定只有及格和不及格两种。据向我们介绍情况的工作人员说，在实际技术应用的考试中，99分也不能算及格。如航空技术、财务报表等，该掌握的知识可能会引起全面的错误。正因这种严格的质量要求，南悉尼理工学院和昆士兰开放大学均获得AS/NZ/IS09001—9004国际质量认证。
澳洲TAEF虽是由政府兴办，其经费来源主要来自政府拨款，其管理人员被列入政府公务员系列，但TAEF的运作方式已完全产生化，教育产业已成为澳洲社会发展的一个新的经济增长点。为了适应教育产业化的要求，TAEF的教学及管理体系做到了精干、高效、专业化。学校一般分四大块进行运行，他们称为四大组。第一组是市场开发营销组，负责国内、国际的市场调查，开发国内外教育培训市场，了解培训需求及行业发展趋势，进行行情分析，认识学用差距，提供咨询服务，进行信息反馈和生源组织。他们将学生称为“顾客”，将与之合作的机构和服务对象称为“客户”，体现了其强烈的市场意识。第二组是学科组，学科组的人员被称为学校的生产人员，负责向客户提供品种繁多、品质优良、经济效益卓著的教育培训产品和服务，针对不同的客户进行课程设计、教材开发、教学方法设计，组织实施教学与实践训练。第三组是高科组，负责教学、设备的管理与维护，实验室和实验中心的管理与运作。吸收世界先进技术，以最先进的教育和管理技术，为教育教学与学校管理提供技术支持。第四组是支援组，他们负责人事管理与考核，财务管理与经费组织，校产物资及教辅设施管理，对学校教育工作的运作提供支持与援助。正是这四个部分的有机配合，保证了TAEF教育的优质高效。

四、澳洲TAEF的开放教育
澳洲各州所设的若干所TAEF中（如新南威尔士州的11所TAEF、昆士兰诈的16所TAEF），有一所是专门从事远程开放教育，并为其他TAEF、其他普通高校乃至有关中学的远程教育提供技术支持的，该TAEF被称为该州的开放学院或大学，如新南威尔士开放学院，昆士兰开放大学分别为新南威尔士州和昆士兰州的开放教育专设院校。政府的开放教育投资，重点投在这所学校。开放教育院校具有一般TAEF的基本特征，但大多没有校内学生，而是运用卫星电视系统、网上教学系统、双向电视教学系统、电话教学咨询系统、教学包发送邮寄系统和电脑网络管理系统，让学生在最方便的地方以最快捷的方式获取教学信息。要支持这些系统的运行并掌握管理好学生的学习，TAEF的教学工作实行全电脑管理并实现全国联网，每名教师和工作人员的工作台上都配有电话和电话，各课程组都配有复印机与传真机。这些现代化的教学系统与设备，保证了学生从咨询报名到考试发证，均可以准确无误地远距离进行，这就使澳洲的远距离教育实行了真正意义的全开放，这种全开放表现在以下四个方面：
第一是招生全开放。学生通过各种信息渠道随时进行咨询并选择确定自己要学的课程后，即可报名、缴费、注册。学校每一个工作日都可接受学生报名注册。第二是教学全开放。学生可以在任何时间，以任何方式，在任何地点学习自己注册的课程。第三是考试全开放。学生学完规定的内容，完成了规定的作业后，可么选择任何工作日参加考试，试卷由电脑生成，试卷的传递可以通过多种途径。第四是发证全开放，学生完成了规定的学分，即可领取证书，证书编码进入全国教育证书电脑管理系统和国家人才库。昆士兰开放大学认为，这四个全开放是他们的首创，他们是灵便传援教育这一领域富有生气的领袖，因此他们引以为荣。
澳洲其他TAEF和普通大学也开展远程教育，但他们都需要开放大学提供技术支持，所以各州的开放大学与其他院校均有合作关系。此次我省电大原准备与南悉尼理工学院签订合作办学意向书，后来变成了与南悉尼理工学院及新南威尔士开放学院三方合作办学意向书。到昆士兰后，我们就仅与昆士兰开放大学进行了合作办学谈判。

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