县公安局森林分局2017年工作总结

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　　20xx年，我局在县委、县政府的正确领导及县林业局、公安局等上级业务主管部门的精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全国森林公安局长会议精神，紧紧围绕立警为公,执法为民的宗旨观念，不断加强森林公安队伍建设和管理，增强队伍整体凝聚力和战斗力；以力争四个“新的突破”为主线，以“三基一化”建设工程为重点，努力创建“平安林区”；以各种专项整治活动为载体，充分发挥职能作用，严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，积极预防和扑救森林火灾，为有效地保护我县森林生态安全做出了积极的贡献。

　　一、贯彻落实上级精神，着力提升队伍素质

　　在森林公安机关强基固本，进入全面加强基层基础建设的关键之年里，广泛激发、调动民警积极性、主动性和创造性，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力，确保高效率地完成森林公安的工作规划和目标成为今年我局今年工作的重点和亮点。

　　（一）强化思想教育，抓好森警队伍建设，打造一流森林公安。为打造一流森林公安队伍，在过去的一年里，我局以开展“警示教育”活动为契机，不断加强森林公安工作。一年来，各单位以思想政治工作贯穿活动全程，全面贯彻落实“五条禁令”，着力加强森林公安队伍建设，努力提高队伍整体素质。自4月开展“警示教育”活动起，分局各股室所从端正执法思想、规范执法行为入手，采取不同的形式进行自我查摆、剖析根源、切实整改，用“五个一”将“警示教育”活动扎实推进，确保活动不走过场，取得实效。一是组织一次集体讨论。各股所从各自实际出发，紧密结合我县林业系统内开展的“加强职业道德、转变工作作风”教育活动，确定一个主题组织开展讨论活动，重点查找在执法思想、执法观念、执法行为、执法作风等方面存在的问题，对民警执法思想来一次正本清源，使全体民警牢固树立执法为民思想。二是进行一次集中查摆。

　　紧扣执法程序、执法责任、办案制度和执法监督等关键环节，进行一次集中查摆问题活动，通过民警生活会进行批评与自我批评，采取个别交流谈心进行自查、互查等形式，全面梳理近年来执法办案过程中、日常工作中存在的问题，对照问题采取相应措施，边查边整边改。三是组织一次出门纳谏。通过走访、召开座谈会、设立征求意见箱等形式，面向社会广泛征求、征集意见建议。真正以群众的批评、呼声和愿望为镜子，找准问题，改进不足，推动工作。四是开展一次案例判研。结合身边的人、眼前的事、办过的案，尤其是全国公安系统发生并通报的民警违法违纪案例，认真剖析以案说法、深刻反思以案明纪，开展警示教育活动，真正使每一位民警受到洗礼、得到教育，增强自警自律意识，自觉地珍惜组织的培养、个人的成长、集体的荣誉和家庭的幸福。五是撰写一篇剖析材料。活动期间，每位民警从大局意识、政治意识、法治意识、执法意识、宗旨意识、服务意识等方面查找存在问题的具体情况，深刻剖析原因根源，认真撰写不少于20xx字的查摆剖析材料，民警个体素质得到了较大的提高，警示教育活动取得阶段性成果。7月28日后，各股室所在分局的统一安排部署下，结合各自实际组织开展警示教育回头看，将警示教育推向纵深，确保了警示教育活动有始有终有实效，达到了提高素质、促进工作的目的。

　　（二）强化队伍管理，规范息诉罢访规程，促进森警形象好转。为规范林业执法行为，促进林业执法公正，我局在开展警示教育活动的同时，结合国办发42号文件有关政策落实后，民警队伍出现了一些思想偏差的实际和中编办19号文件下发来可能出现的问题及应有的应对措施，还加强了森林公安队伍管理。6月中旬，对部分股所领导班子进行微调，以进一步调动民警的工作积极性，最大限度的激发民警的主观能动性。在过去的一年里，通过组织专人对我县森林公安机构设置、编制配置、经费保障等问题开展调研，组织民警进一步学习国办发42号和中编办19号文件，使广大民警进一步准确理解和把握了文件精神。通过自查、互查、自评、互评、民意问卷调查、群众信访大接访、信访案件回访等措施和横、纵向相比的方式，切实解决森林公安队伍在执法中存在的问题，规范了执法行为，促进了执法公正。通过专项整改活动，基本上解决了群众的信访问题和反映强烈的焦点、热点问题，变群众的上访为民警的下访，使群众反映的问题在初始阶段就得以解决。在听民声、重民意、办理信访案件的问题上，我局重新出台了息诉罢访、教育稳控、依法惩治的工作方案，坚持领导包案、个案督导、协调办结的方针，各股所因案制宜、综合施策，努力实现“案结事了、息诉罢访”的工作目标，20xx年，全局共受理办结来信来访36件次，为省级贯彻落实中编办19号文件营造了安定的林区治安秩序。

　　（三）强化软件建设，提高民警业务素质，提高办案质量效率。为提高办案质量和效率，分局从提高民警业务素质抓起，强化素质软件建设。本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的要求，狠抓民警政治理论知识学习、法律知识学习、业务知识学习，以全面提高民警的政治业务文化素质，增强民警大局意识、群众意识和法制意识。与此同时，还引导每位民警积极融入地方公安的业务学习，积极参加地方公安组织的每年一度的岗位大练兵活动，以提高民警的实战技能、擒敌自卫本领，使全体民警都成为“行家里手”，为切实加强森林公安工作和队伍建设、切实担负起保护森林和野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序稳定起到了积极的推动作用。

　　二、强化警务督察力度，着力提高执法质量和执法水平

　　作为执法部门和执法者，“执法质量”就是我们的生命线，既是衡量队伍整体素质的一个重要尺码，也是做好一切维稳工作的前提和强化“三基”建设的一项重要内容，为此，强化警务督

　　察力度，着力提高执法质量和执法水平贯穿了我局今年各项业务

　　工作的始终。

　　（一）完善执法责任制度。一是继续执行执法责任倒查制度。即分局分管领导与各股所长实行岗位执法责任挂钩，各一线执法办案民警直接向本单位股所长负责，层层把关，一级向一级负责。二是完善了案件集体讨论制度。为防止办人情案、关系案、出现冤假错案和以罚代刑、以罚代法等降格处理的现象，预审股和治安股各负其责，依法按时就全局的刑事案件和行政案件进行程序审核、文书把关、查处过程与处理结果的核定，或就重大、疑难案件不定期召开案件研讨会，分析案情，讨论定性，拟定破案措施等，从而有效地防止了处罚不公、处罚畸轻畸重的现象，并设立“说情登记卡”，有效防止了说情风，为我分局的执法工作提供了有效保障。

www.quxue6.com 　　（二）完善执法质量考评制度。执法质量考评由原来的半年和年终两次大检查，改为每月逐案督促检查，建立考核台帐，年终量化分数。即每个月末由分局考评小组会同有关业务职能股深入各一线执法办案单位就各类案件办结情况和案件数量、质量及想关台帐进行逐案逐项督促检查，对照《执法质量考核评分标准》及《工作目标管理综合考评办法》进行逐一评分，评定优秀、合格、不合格三个等次。20xx年，警务督察小组共检查各类案件828件，并根据检查情况，制作了检查情况反馈表，发放到各执法单位，并对考核情况进行了点评，使检查中发现的问题得到及时纠正，有效地促进了我局执法质量的提高。

　　三、深入开展林业专项整治，着力打造平安林区

　　20xx年，分局认真贯彻执行国家、省、市开展打击破坏森林资源专项行动的指示精神，根据我县的实际情况，积极开展专项整治行动，以严厉打击森林火灾及森林刑事犯罪活动为中心，以及时查处大要案和解决群众关心的焦点、热点问题为重点，采取快速侦破现案、全力追捕逃犯、下力深挖余罪等措施，重拳出击，打击违法犯罪分子，着力打造平安林区，取得了明显的成效。20xx年12月至20xx年11月，全局共立各类森林案件1356起，社会治安案件10起（刑事案件3起，治安案件7起），其中森林刑事案件54起，林业治安案件7起，林政案件1251起，其它案件（如信访案件等）44起，没收非法木材2862立方米（62%为境外非法过境木材），为国家、集体挽回经济损失203万元。确保了林区社会治安大局的持续稳定。

　　(一)开展征占用林地清理整顿大检查专项行动。最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的颁布实施，为打击不批也占、少批多占等非法侵占征用林地的违法犯罪行为提供了明确的法律依据。在县委县政府的统一部署下，年初，局领导层及时调整工作重点，强调要求各一线执法单位继续对辖区内的乡镇和国有林场进行全面的清理整顿，并将此项工作贯穿全年，以巩固去年林地清整成果。为确保征占用林地清理整顿工作取得实效，分局抽调精兵强将，制定了具体的工作方案，严格实行领导负责制。清整过程中，各单位采取外围调查取证与实地勘查相结合的方法，按照局领导的安排要求，切实做到“四清”，查清占用林地的时间，查清占用林地面积，查清占用林地类型，查清林木损失情况，对每一起占用林地案件的情况进行了详细的登记备案，然后依法立案进行处理。据统计，20xx年，我局共立案查处各类非法征占用林地案件35起，发出“停止侵占林地，恢复植被原状”整改通知书16份，依法处理处罚违法人员39人次，收取植被恢复费62万多元。通过林地清理整顿专项行动的开展，非法征占用林地的违法犯罪活动得到有效遏制，林地资源安全得到有效保护；有关林地管理的新法规、新政策得到广泛的宣传，特别是征占用林地的房地产开发商、开矿的矿主、有招商引资建设项目的企业法人及其它一些业主，了解了《解释》的具体内容和违法征占用林地后果的严重性，开始自觉遵守保护林地的法律法规，自觉接受林业部门的管理和监督，实现了打击整顿、教育震慑和依法创收大增的“三赢”，参战民警办理此类案件的业务技能也得到了明显提高。

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