审计局党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

　　一是搞好学习调研。制定好学习培训计划，明确学习内容、要求和措施，集中学习和自学相结合，确保学习成效。组织全体党员特别是党员领导干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和省、市、县委关于学习实践科学发展观的重要会议和文件精神。采取多种形式组织广大党员干部集中学习，党员主要领导干部要带头作学习报告，邀请专家作专题辅导。要求党员记好笔记、撰写心得体会，组织党员开展学习交流、讨论。在学习培训基础上，要由局党组成员带队，深入调查研究，以认真负责的态度和敢于正视矛盾的勇气，切实找准本单位在科学发展上存在的突出问题，形成有价值的调研报告。

　　二是开展解放思想讨论。在对去年开展的解放思想大讨论活动进行总结回顾的基础上，组织召开解放思想专题讨论会，一方面围绕如何坚持率先发展、科学发展、可持续发展，如何建设好“三大xx”这条科学发展之路展开讨论，形成落实科学发展观、建设“三大xx”和实现全面小康的共识;另一方面要围绕审计工作如何破解难题、发挥审计建设性作用，在科学发展观的指导下加快自身发展，广泛开展大讨论大交流，以思想大解放引领审计观念大转变，进一步把握“免疫系统”本质内涵、强化审计创新转型理念。

　　(二)分析检查阶段：7月中旬前基本完成，主要抓好三个环节。

　　一是广泛征求意见。通过发放调查问卷、民主恳谈、民主评议、谈心谈话征求意见，结合送服务活动征求意见建议，深入查找在思想观念、制度方面存在的差距和不足，深刻分析和查找审计工作在围绕中心、服务大局、全面履行审计职责、审计的高度、深度和力度等方面存在的不足和差距，以及党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。局班子和党员干部对征求到的意见进行认真汇总和梳理。

　　二是召开民主生活会和组织生活会。结合征求和梳理意见建议，认真撰写民主生活会和组织生活会上的发言材料。召开民主生活会和组织生活会，党员领导干部过好双重组织生活，开展批评与自我批评，要求认真查找局班子和党员个人在科学审计、履行“免疫系统”职能、加快审计转型等方面存在的问题和不足，深刻分析原因，明确整改的初步思路。要充分运用学习调研和专题民主生活会的成果，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣本单位的审计转型实践，理清科学审计思路，形成高质量的领导班子初步分析检查报告，并通过召开座谈会、书面提交等方式征求意见建议，再集体研究修改制定班子分析报告。将分析检查报告在一定范围内公布，组织党员群众进行评议进一步完善。中层及以上党员干部的个人分析报告报经局班子审阅，其他党员个人分析报告报由局党支部审阅。

　　三是形成领导班子分析检查报告。检查结束后，认真深刻撰写领导班子分析检查报告，并将其作为整改落实的依据和方向。通过撰写分析检查报告，充分运用学习调研、专题民主生活会和组织生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。

　　(三)整改落实阶段：8月底前基本完成。主要抓好三个环节：

　　一是研究制定整改落实方案。以分析检查报告为依据认真整改落实方案，注重可操作性，明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求。报经县委学习实践活动领导小组和指导检查组审核后，向社会公布整改方案和边学边查边改的情况，接受监督。

　　二是集中解决突出问题。按照整改落实方案，组织力量一项一项抓好落实。坚持突出重点，集中时间、集中精力，解决审计工作发展中突出问题，以实际行动为全县经济社会发展服务。

　　三是建立健全体制机制。进一步理清推动科学发展的思路，在已往修订规章制度的基础上，重点加大审计管理机制的研究，构建适应现代审计要求的审计管理机制，针对现行审计理念、质量控制体系、组织结构、计划管理、成果管理等方面不适应现代审计要求的内容和环节，大胆创新。要求通过多渠道，对研究的政策、制度等征求意见，使其具有科学性和可行性。公布建立健全的机制和政策，接受群众监督，并切实抓好实施。

　　学习实践活动基本结束后，对整改落实情况进行一次全面检查，要求对没有落实到位的整改措施进行集中推进。制定群众满意度测评方案，报经县委学习实践活动领导小组和指导检查组同意后实施。要认真做好活动的总结工作，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。

　　六、切实加强对学习实践活动的领导和指导

　　(一)落实领导责任。学习实践活动在县委指导检查组的指导和局党组统一领导下进行，并成立学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导和日常工作。由洪海雄局长担任学习实践活动领导小组组长，徐钱山纪检组长担任副组长。局党支部和各科室负责人要切实负起责任，抓好支部、本科室的学习实践活动。

　　(二)加强分类指导。在落实学习实践活动总体要求的同时，针对审计工作的特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，紧密结合科室和审计工作实际，分层次开展学习实践活动，增强针对性和实效性。注意从实际出发，组织好退休干部中党员的学习。

　　(三)注重统筹协调。当前，审计工作的任务十分繁重要把开展好学习实践活动和做好各项审计工作有机结合起来。既要保证审计业务和各项工作的顺利开展，也保证学习实践活动的进度和效果，把抓好当前工作作为检验学习实践活动成果的重要内容，把学习实践活动作为推进各项工作落实的重要抓手，做到“两手抓、两不误、两促进”。

　　(四)加强宣传引导。认真做好信息和舆论宣传工作。局领导小组办公室要注意了解和掌握学习实践活动进展情况，及时向检查指导组反映我局学习实践活动活动情况。各科室也要及时向领导小组办公室反映学习实践活动的特色和进展情况。要充分运用媒体平台，及时报道我局学习活动进展情况，营造良好的舆论氛围。

　　审计局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

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