XX年节能减排情况汇报及工作总结

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1．加快建设能源计量"五大体系"
一是建设能源计量帮扶体系，成立了能源计量专家技术委员会，从某某大学等大专院校和企事业单位聘请了52名能源计量技术专家，分别组建了冶金、化工、建材、煤矿、有色金属等7个能源计量行业专家组。二是加强能源计量国家标准执行体系建设，开展了计量器具配备情况检查，检查了能源计量器具台帐、计量器具管理制度，提高企业能源计量器具配备率。三是建设能源计量检测体系，目前已逐步建立起以市计量质量检测院、区域计量检测中心和计量授权单位等技术机构为主的能源计量检测体系，为耗能企业能源计量器具检测，以及能源数据统计体系的建立打下基础。四是建设能源计量信息体系，对全市重点耗能企业的年耗能情况、能源计量器具配备情况及能源计量管理工作情况进行了调查，初步建立了耗能企业信息库和能源信息体系。五是建设能源计量监管体系，各区县质监部门与辖区内耗能企业签订了能源计量工作责任书，制定完善了能源计量工作制度，明确了工作职责。
2．加强能源统计基础工作建设
市统计局新设立了能源资源统计处，安排了5名人员编制专职从事能源统计工作。同时，建立了相应的工作制度，明确了相关部门的职责，形成了以统计部门为主，各部门紧密配合、共同推进的工作机制。逐步规范和健全我市能源统计机制。
一是开展了全地区能源平衡表的编制，对能源消费进行总体监测。二是建立了部门能源统计报表，以此来测算各区县的地区能源消费总量。三是进一步夯实规模以上工业企业能源统计报表，扩大了重点用能企业统计范围。四是加快能源统计信息体系建设，逐步完善了能耗统计数据网上直报系统，建立涵盖工业、建筑、商业等主要领域的数据指标体系。目前400多家重点用能单位实现能耗直报。20xx年底前，建立健全覆盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标

体系和调查体系，实施单位GDP能耗指标季度核算制度。
3．加强重点用能企业能源管理基础工作
一是开展能源审计工作，根据国家的要求，我市珞璜电厂等14户属于国家"千家企业"范围的用能大户已基本完成了能源审计，并编制了节能规划，目前我市已正式启动了60户市级重点用能企业的能源审计和节能规划编制工作，预计明年内将全部完成。二是开展能源统计检查工作，上半年，完成了14户国家级重点用能企业进行了统计数据检查，下半年将开展60户市级重点企业的统计数据检查。

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（五）加大节能技改投入，推动节能技术进步
首先是争取国债资金支持。经过努力争取，今年到目前为止，国家发改委已累计下达了我市18个国债节能项目，预计可获得国债资金1亿元以上，实现节能量约40万吨标准煤。二是充分发挥市节能专项资金的引导作用。市政府已同意逐年加大市节能专项资金的投入，到20xx年增加到3000万元。目前已下达了今年第一批节能专项资金计划，共计37个重点节能项目，财政支持1340万元，带动企业节能投资8亿元，可实现节能量10多万吨标准煤，效果十分明显。现已开始启动今年第二批项目的申报工作。三是作好项目储备工作。为进一步争取国债资金支持，已储备了340多个节能项目，共计投资500亿元，项目实施后可形成节能量600多万吨标准煤。
大力推进技术进步。通过实施"小城镇基础设施关键技术研究"、"山区高速公路隧道节能型照明系统研究与应用"和"沼气热水器研究"等一批科技项目，推进节能新技术在建筑、交通和农村能源等领域的应用。"十一五"以来，针对某某老工业基地拥有众多的传统企业、重化工企业的实际，在工业领域围绕节能、余热利用等方面开展科技攻关，采取自主开发和引进消化吸收相结合的方式，实施了"节能与废弃物综合利用"、"低浓度矿井瓦斯气能源化技术及装置"等节能科技项目143个，总投资30.4亿元。下一步将以科技部与我市建立工作会商机制为契机，力争"重大环保装备研发及产业化"等项目进入国家科技支撑计划，集成国家和地方科技资源，共同推动节能技术进步。
（六）全面推进全社会节能降耗工作
在加强工业领域节能工作的同时，进一步加大了力度，推进全社会节能工作。
1．发挥党政机关的带头示范作用
为了发挥党政机机关的带头示范作用，今年5月成立以常务副市长黄奇帆为组长，市政府副秘书长王庆为副组长的市级机关资源节约领导小组，目前134个市级机关单位都已分别设立了资源节约领导小组。印发了《某某市市级机关资源节约工作目标考核暂行办法》和《关于进一步加强节约型机关建设的意见》，从组织领导、宣传教育、节水、节电、节油、节约办公用品和节能改造等方面提出了明确的要求，将资源节约的考核结果纳入了对市委和市政府各部门的考核，提出了市级机关"十一五"期间人均电、气、油消耗下降20％的目标，并要求区县党政机关要参照制定相应资源节约目标考核办法。严格执行温度控制标准，夏季空调温度不得低于26度，冬季空调温度不得高于20度。7月还开展了"普及知识、提高意识、进一步推进市级机关资源节约工作"的宣传活动，组织市级机关做资源节约测试题，树立资源节约意识。目前，所有市级机关办公场所照明灯具均已换为节能灯具，今年上半年，仅市政府办公厅就节约各种资源支出20多万元。
在加大监督惩罚力度的同时，市政府还明确了奖励制度，凡列入市级重点节能示范项目计划的工程，优先给予贷款贴息或财政补贴，并免征土建设施建设所涉及的各种行政规费等优惠政策。项目完成后所节约的电力、天然气量，按照当时电力、天然气价格，计算所得节约价值的5%给予奖励，奖励的资金从我市收取的电力和天然气城市附加费中列支。
（八）全面落实《"十一五"发展循环经济规划》，推进循环经济发展
1．全面推动循环经济试点工作
今年上半年，我市已向国家发改委推荐了长寿化工园区、重钢集团等4家单位作为国家第二批循环经济试点单位，争取国家政策、资金支持。同时认真总结我市发展循环经济的经验，进一步完善试点方案，把某某市"一圈两翼"经济发展战略同发展循环经济有机结合起来。积极支持将长寿化工园区列入国家级循环经济试点园区，今年内将全面展开市级循环经济试点工作，支持一批冶金、化工等行业重点项目建设，推进再生资源回收利用试点。
2．开展水资源节约循环利用
加快城镇供水管网改造，20xx年前，将自来水管输漏失率减少到5%以下。积极引导和鼓励使用再生水，推进废水循环利用和中水回利用。鼓励和指导城镇居民小区规划建设中水回用设施。推进城市污水处理厂中水回用工程建设。在有条件的区县逐步推进中水回用，在水资源相对缺乏的渝西地区先行启动再生水使用工程。推进中水用于城市景观、都市农业花卉苗木灌溉、洗车和工业冷却用水等。加大工业用水回收处理和重复利用设施建设，扩大再生水使用范围，逐步实现洗煤废水、矿井水、选矿废水、轧钢冷却水和氮肥冷却水的"零排放"。开发推广工业水重复利用、冷却节水、热力和工艺系统节水等技术。大力推广渠系和田间节水灌溉、生物节水与农艺节水、多水源联合调度等。
3．充分利用CDM机制，推进资源回收和综合利用
加大煤矿瓦斯气的回收利用，积极推进冶炼钢渣、化工磷石膏、锰尾矿、铬渣等工业废物利用。我市现有31个清洁发展机制（CDM）项目，已与国外公司签订协议，其中国家批准的项目已达16个，并有2个项目在联合国注册，下一步将积极争取国家批准其余15个项目。这31个项目实施后，到20xx年前，共计可实现二氧化碳交易量1300万吨，销售收入1.3亿美元，为促进我市企业的节能减排工作作出贡献。
4．全面推进清洁生产。按照国家发改委要求，我市申报了一批清洁生产备选项目，总投资约11亿元，积极争取国债资金的支持。实施重点行业清洁生产示范工程，重点在电力、冶金、化工、医药、水泥、煤炭等行业创建清洁生产企业，20xx年前对上述行业大中型企业实行清洁生产审核，并要求各区县在所属地区全面推进清洁生产。
5．加快实施主城环境污染安全隐患重点企业搬迁。按照"搬大、搬强、搬活、消除污染"的原则，20xx年前完成主城区100户环境污染安全隐患重点企业搬迁工作，目前已完成搬迁企业28户，今年计划完成18户企业搬迁。通过搬迁实现污染治理，提高能源效率，消除安全隐患，企业改制重组，产品结构调整和有效安置企业职工就业，合理调整某某市工业生产力布局，改善主城区环境质量。
（九）加强节能监测、评价、服务体系建设
1．加强节能体系建设
积极支持和鼓励科研院所、科技中介机构参与节能技术的研究、开发与推广工作，加强节能人员培训工作。积极培育、扶持一批实力雄厚，具有核心节能技术的节能服务公司，对从事合同能源管理工作的企业给予资金扶持，全面推行合同能源管理等市场化服务新机制，目前我市从事合同能源管理且有一定规模的企业已达10个，已实施和正在实施的项目有13个。通过资金扶持，进一步增强了市节能技术服务中心实施节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理"一条龙"服务的能力。同时充分发挥能源研究会、资源综合利用协会等社团组织在节能工作中的作用，开展了粉煤灰和化学石膏资源化等多个软课题研究。

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2．加强节能管理队伍能力建设
进一步发挥现有节能管理体系的作用，加强人员素质的培训提高，强化市能源利用监测中心能力建设。经市节能减排工作领导小组研究决定，赋予市监测中心节能监察执法职能，纳入财政全额拨款单位，在不增加人员的情况下，一是保证了节能执法的公正性，二是不向企业收取费用，减轻了企业负担。同时加大了对监测中心的投入，现已争取到国家发改委国债资金400万元，专项用于监测中心能力建设，提高技术装备水平，同时今年市节能专项资金也安排了一定数量的资金，充实了监测中心经费，支持市能源利用检测中心加强企业能耗监测工作。

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