走进社会主义市场经济

二、社会主义市场经济
1．社会主义市场经济的基本特征
（1）市场经济和社会主义市场经济的含义     
A．市场经济的含义
市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。
注：①市场起基础性作用使市场经济有别于计划经济和传统的商品经济。
②市场起基础性作用不等于完全由市场起作用，要将市场和计划结合起来。
思考：有市场就有了市场经济吗？市场就等于市场经济吗？
B．社会主义市场经济的含义
社会主义市场经济是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济。
第一，社会主义市场经济具有市场经济的共性（比如：市场经济作为资源配置手段的共性—见课本96页“专家点评”），因此凡是反映市场经济共同规律的东西我们都可以借鉴，比如股份制。
第二，社会主义市场经济附属于社会主义基本制度之上，因此又具有和资本主义市场经济又有根本不同之处，这就是社会主义市场经济的基本特征。

（2）社会主义市场经济的基本特征（3个要点）
第一，坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志（也叫“根本标志”），也是社会主义市场经济和资本主义市场经济的根本区别。
注：我国的公有制企业都是独立核算、自负盈亏，也要参与市场交换，所以在公有制的基础上也可以发展市场经济，并且通过发展市场经济，引入竞争，可以增强公有制经济的活力和效益。
第二，以共同富裕为根本目标。这是社会主义性质决定的。
注：我们通过发展市场经济来实现共同富裕是有保证的：一是公有制为基础，二是按劳分配为主体，三是实行效率优先、兼顾公平。
第三，国家能够实行强有力的宏观调控。这是社会主义市场经济的内在要求
注：资本主义市场经济也有宏观调控，但社会主义市场经济的宏观调控更有成效。原因在于，一是公有制决定人们根本利益的一致性，二是有中国共产党的领导作政治保证，社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济结合起来，更好地发挥市场和计划两种手段的长处。

2．加强宏观调控
（1）宏观调控是什么？
宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
 （必须强调：主体-----国家政府部门，即行政机关的措施和行为，不是其他国家机关）
（2）为什么要加强宏观调控？
第一，弥补市场调节的不足。
第二，是我国的社会主义性质决定、社会主义公有制及实现共同富裕的社会主义根本目标的要求国家必须加强宏观调控。
（3）宏观调控的主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
其中促进经济增长是首要目标（首要目标不同于主要目标），四个目标是相互联系，相互制约的。
（4）怎样加强宏观调控？（即宏观调控的手段）
第一，经济手段。国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。
经济计划如：五年计划、远景规划。
经济政策有主要有财政政策、货币政策。此外，还有税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策、对外贸易政策等等
第二，法律手段。国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动。
注：法律手段包括两方面，一是通过经济立法进行事前调整，二是通过经济司法进行事后调整。
第三，行政手段。国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等调整经济活动。
注：行政手段的优点在于直接、高效，缺点在于易出现滥用权力和寻租行为，因此须必要时采用之。

▲必须明确一点：国家宏观调控，应当以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。

3．市场调节与宏观调控（“有形手无形手，手拉手向前走”或“有形的手和无形的手”）
（1）发挥市场调节的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，更不能对立起来。它们都是现代市场经济不可缺少的重要组成部分。
(2)发挥市场调节的作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。价值规律的作用可归结为一点，即优化资源配置。市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效率。
(3)市场有其自身的局限性和固有的弊端，市场的自发性会带来盲目性；市场虽有及时灵敏的特点，但不能反映出供需的长期变化趋势，具有滞后性，必须加强和改善国家的宏观调控。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕的要求国家也必须发挥宏观调控职能。

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