县开展“识县情、解民情、促发展”千户大调研实施方案

研组在调研时要讲究方式方法，要根据群众的文化知识水平和实际情况，因人而宜，灵活运用各种方法开展工作;要细心体察民情民意，认真倾听群众呼声，广泛征求群众意见;要本着“不给基层增加负担”的原则开展工作，轻车简从，深入到最困难的农牧户

　　为做好第二批学习实践活动整改落实后续工作，推动第三批学习实践活动边学边查边改工作深入开展，结合全县实际，县委学习实践活动领导小组决定，围绕“两个提高”(提高城乡居民收入，提高财政收入)目标和“四个重点”(促进农牧民增收，改善城镇居民生产生活状况，培育和发展工商业，推动社会事业发展)内容，开展以县处级领导牵头，相关部门负责人参加的“识县情、解民情、促发展”千户大调研活动，现制定如下实施方案。

　　一、调研时间安排

　　从20xx年12月20日-20xx年12月30日，各调研组利用10天左右的时间进行实地调研，12月30日左右进行调研成果交流研讨。

　　二、分组及调研范围、方式、重点和课题

　　分成农村牧区、城镇社区、工商业、社会事业4个调研组，按调研调范围确定调研方式、重点和课题。

　　农村牧区调研组：

　　组 长：* (县委书记)

　　副组长：* (县委常委、统战部长、政府副县长)

　　* (县委常委、党办主任、机关党工委书记)

　　*(人大副主任)

　　*(政协副主席)

　　成 员：*(水务局局长)

　　*(县委办副主任)

　　*(农牧业局局长)

　　*(林业局局长)

　　*(扶贫办主任)

　　*(围转办主任)

　　*(草监局局长)

　　*(统计局局长)

　　(一)调研范围。农区不低于200户，牧区不低于450户。

　　(二)调研方式。采取入户走访、个别访谈、实地查看、发放问卷、召开座谈会等方式进行。参加苏木镇座谈会人员为：党政班子成员、本苏木镇两委、党代表、人大代表和政协委员及部分典型农牧户(协会会员、合作社成员、联户经营户、农牧业大户、中小户)、苏木镇二级单位领导，原则上不少于40人;参加嘎查村座谈会人员为：“两委”班子成员、本嘎查村居住的党代表、人大代表和政协委员，嘎查村民小组组长、嘎查村民代表、部分典型农牧户、贫困户代表及部分已转移就业创业人员，原则上不少于20人。

　　(三)调研重点。

　　1、全县农牧民收入状况，特别是贫困人口数量、分布、结构和贫困程度及致贫原因;制约农牧民增收的主要因素，进一步推进扶贫工作的意见和建议;在实施涉农涉牧项目过程中存在的问题及工作建议;解决农牧民政策性收入差异的建议。

　　2、农牧业结构调整工作现状及存在的问题;推动农牧业产业化进程的对策建议;如何引导各类投资主体加大投入、提升农牧业综合生产能力，发展防灾避灾农牧业;提高农牧民组织化程度，建立社会化服务体系;如何建立健全农牧业抗风险保障机制。

　　3、农村牧区人口转移工作基本情况，取得的成效，存在的问题;在引导服务、转移培训、政策保障等方面的建议。

　　4、清理非牧人员占用草场、征占地补偿、落实草畜平衡制度等情况;土地草牧场流转后管护和利用方式等方面做法经验、政策措施及问题建议。

　　5、基层干部队伍建设现状和家族、宗派势力对农村牧区健康有序发展的不利影响。

　　(四)调研课题。

　　1、农村牧区人口转移的现状及对策;

　　2、农牧业规模化、集约化经营及合作组织发展情况，存在的问题及对策;

　　3、养牛业发展中存在的问题及对策;

　　4、发展特色种养业的前景及存在的问题及对策;

　　5、农牧业科技服务机构设置和职能发挥情况，存在的问题及建议;

　　6、农村牧区经济结构调整方面存在的问题及建议;

　　7、农牧民增收方面的存在问题各研究分析;

　　8、农牧民家庭贷款和债务现状分析和应对的措施;

　　9、公路沿线和两个建制镇周边重点发展奶牛业的存在的问题和解决的办法;

　　10、建设人工草地和高产饲料基地的有利因素和如何发展可靠的饲草料基地的建议;

　　11、农区落实草畜平衡制度中存在的主要问题及对策建议;

　　12、如何开拓流通渠道，完善市场体系建设，解决农畜产品“卖难”问题;

　　13、农牧民集体和非正常上访的防范和化解;

　　14、加快发展节水避灾性设施种植业的必要性和如何发展的建议;

　　15、提高农牧业产业化水平的思路和建议，特别是如何鼓励和引导龙头企业与农牧民建立紧密型利益联结机制;

　　16、林权制度改革面临的主要问题和思路对策;

　　17、实施公益林补偿机制方面面临的问题及对策;

　　18、农村牧区经济社会发展中金融机构发挥的作用及存在的问题、建议;

　　19、北部沙区、中部丘陵、南部农区结构调整方面的群众意向及发展中的困难及解决对策;

　　20、公路沿线和两个建制镇周边重点发挥奶牛业存在的困难和解决的办法。

　　城镇社区调研组：

　　组 长：*(人大主任)

　　副组长：*(县委副书记)

　　*(县委常委、人武部部长)

　　*(县委常委、组织部长)

　　*(人大副主任)

　　*(政府副县长)

　　*(政府副县长)

　　*(政协副主席)

　　成 员：*(人大办公室主任)

　　*(政府办副主任、法制办主任)

　　*(交通局局长)

　　(一)调研范围。明安图镇塔山社区、南山社区、奈曼山社区、北山社区、察汉淖社区、陶林社区及新区社区的所有城镇居民。

　　(二)调研方式。调研实施抽样调查的方式，通过入户走访、个别谈话、实地查看、发放问卷、召开座谈会等形式，按照人群构成开展调研。

　　召开5个座谈会：一是关于城镇居民收支及居住情况的综合情况座谈会，人员30人左右，人员由苏木镇负责人，三级人大代表和政协委员，离退休代表，社区负责人代表及两新组织代表及其他需要参加人员构成;二是关于各社区建设座谈会(3个，每两个社区合开一个座谈会)，人员30人左右，人员由“两委”班子成员，本社区党员代表、三级人大代表和政协委员;三是关于城镇居民困难群体方面的座谈会，人员20左右，由下岗失业人员代表、低保对象代表、灵活就业人员及就业、社保、民政等部门相关人员参加。

　　(三)调研重点。

　　1、第二批学习实践活动整改落实后续工作及其效果，第三批学习实践活动开展情况及存在的问题和典型经验做法;

　　2、城镇居民的收支、居住情况;城镇居民低收入群体的居住状况;城镇居民低收入群体的社会保障工作方面;城镇居民基本医疗保险情况;城镇居民消费情况;城镇居民就业创业情况;城镇居民对社会治安的看法、意见和建议;城镇居民低保动态管理情况及建议意见。

　　3、社区“六级联动、互助共建”情况;党员活动阵地建设情况;社区“两委”班子建设情况;社区志愿者队伍建设情况。

　　(四)调研课题。

　　1、明安图镇旧区拆迁改造中群众意愿、开发企业要求及需要进一步加强的方面及对策有哪些;

　　2、如何做好明安图镇各社区“两委”班子换届选举工作;

　　3、如何加强明安图镇各社区班子建设;

　　4、当前我县城镇居民收入方式有本文来源： http://www.quxue6.com哪些?其中主要收入来源是什么?建议采取哪些措施增加居民收入;

　　5、如何改善城镇居民低收入群体的生产生活状况;

　　6、社区“六级联动、互助共建”情况及下一步的工作思路;

　　7、社区志愿者队伍建设情况;

　　8、当前我县城镇居民支出比例最大的是哪项支出;

　　9、当前我县城镇居民消费结构如何?消费结构是否优化?消费水平是否提高?居民是否有短期和长期消费计划;

　　10、当前我县城镇居民对现有住房是否满意(包括结构、面积、地理位置等);

　　11、我县城镇居民如何看待当前的就业现状，对就业的岗位是否满意?对工资待遇是否满意?对今后的就业工作开展有哪些合理、可操作性强的建议和意见?是否满意政府当前采取的创业扶持政策?对今后的创业工作开展是否有合理建议意见;

　　12、我县城镇居民对当前我县实施的社保、医疗等社会保障工作是否满意?对今后社保工作开展有哪些合理建议意见;

　　13、城镇居民弱势群体对我县当前的扶贫方式、扶贫范围、扶贫对象等方面工作是否满意，有哪些意见建议;

　　14、我县城镇居民对其他方面还有哪些意见建议。

　　工商业调研组：

　　组 长：*(县委副书记、政府县长)

　　副组长：*(县委常委、政法委书记)

　　*(县委常委、政府副县长)

　　*(人大副主任)

　　*(政协副主席)

　　成 员：*(政府办主任)

　　*(发改局局长)

　　*(财政局局长)

　　*(国土局局长)

　　*(城建局局长)

　　*(经济局局长)

　　*(旅游局局长)

　　*(工业园区办主任)

　　(一)调研范围。全县企业、个体工商户 户。

　　(二)调研方式。采取座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，其中限上企业要全部召开座谈会。

　　(三)调研重点。

　　1、现有工商企业现状，存在的困难和问题，下一步发展的思路和措施;明年重点推进的煤、油、铅锌、萤石、水泥、石材项目，如期达到20xx年既定目标存在的困难和问题，应采取的措施和办法，具体实施方案;

　　2、着实推进物流业发展，应重点抓的环节，以及具体方案;

　　3、促进农牧业产业化，在引入、投资、税收等方面如何扶持龙头企业的发展;

　　4、目前全县软、硬环境对经济发展的影响，存在的突出和亟待解决的问题。

　　(四)调研课题。

　　1、肉类加工企业发展壮大的途径;

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