着眼干部素质 奏响学习主旋 狠抓励志育人——黄埔区国税局教育培训工作体会

 20xx年以来，通过认真学习领会和贯彻党的十六大精神，我们对以下三方面加深了理解：第一，坚持把“三个代表”重要思想贯彻到工作的始终；第二，牢固树立发展是第一要务的思想；第三，始终保持与时俱进思想。与之相适应，市局在跨入二十一世纪后，提出了实现“五个一流”的奋斗目标。由此，对照不断发展变化的形势，我们深刻认识到自身发展与全市国税系统的要求、与其他兄弟单位相比存在明显的差距，具体表现在：一是干部的政治思想水平、税收理论水平仍需进一步提高；二是干部思想观念相对保守，缺乏大胆创新、开拓进取的精神；三是服务意识淡薄，服务水平未适应形势的要求，包括对内和对外服务；四是干部的依法行政意识与执法水平亟待提高；五是制度的执行、工作的落实仍是老大难问题；六是缺乏科学合理的业务、行政管理机制，管理效能低下；七是队伍的整体综合素质亟待加强，人才资源缺乏。所有这些都严重影响我们进一步做好税收工作，为此围绕广州国税争创“五个一流”奋斗目标，我们提出“打基础 抓重点 见成效”的工作思路，并紧紧抓住“人的基础是各项基础的根本”这一关键，大投入狠抓教育培训，全面铺开以“学习 进步 发展”为主题的教育培训工作，凝心聚力夯实人的基础，致力提高干部的学习能力、适应能力、发展能力、创新能力。
    一、 科学建立教育培训机制
    事业兴衰，关键在人，提高人的素质是税务教育与培训的主题与核心，坚持不懈地抓好税务教育培训，是推动税收整体工作迈上新台阶的先导和基础。而教育培训工作必须要有长期性、系统性和科学性，充分体现时代发展的要求。为此，建立良好的教育培训机制尤为重要。
    （一）切实了解、分析干部的培训需求
    我们发现基层区局的教育培训工作，一是大多存在被动地跟着工作走、缺乏主动性的问题，甚至是“应付式”的；二是随意性强，缺乏计划性，培训效果并不理想；三是多为职能部门自上而下的组织，未能贴近干部的培训需求；四是零敲碎打、流于形式。而国税干部作为成年人具有成年人学习的特点，学习的动力主要来自于自身，往往是为了自身发展的需要，或为解决工作中遇到的问题而学习，学习带有很强的目的性。如果能把组织要求与个人需求很好地结合起来，那么干部的主观能动性就能更好地调动起来，培训效果也就更好。基于此，我局在拟定全年系统的教育培训方案时，在明晰本局发展目标的基础上还十分注重了解、分析干部的培训需求。
    1．由人事部门走访局属各部门、单位的负责人，认真了解管理层希望干部接受何种培训、掌握何种技能，并根据访问意见提出教育培训工作的初步设想。
    2．把教育培训工作的初步设想放在黄埔国税文化论坛上，让干部们通过互动的方式充分发表意见。在互动论坛上，干部们提出应合理安排培训时间、培训人数，丰富培训方式、培训内容等意见。
    3．在互动论坛征询意见的同时，将教育培训工作的初步设想制成教育培训内容意见征询表，发放至局属各部门、单位，书面征求全体干部的意见。
    4．结合组织发展目标，对干部的培训需求进行分析，形成教育培训需求分析报告，从而改变过去教育培训与干部培训需求脱节的问题，提高干部对教育培训工作的满意度。
    （二）拟定并有效实施全年系统的教育培训计划
    根据教育培训需求分析报告，经过三易其稿，不断修正，制定出较为科学系统、切实可行的年度教育培训计划。
    1．科学设计教育培训的项目和内容。围绕更新干部的思想观念，提高干部的学习能力、适应能力、发展能力、创新能力，教育培训一改过去以业务培训为主的做法，通过入职培训、专业技能培训、管理技能培训和素质培训等四个方面的培训，全面提高干部个人综合素质和工作技能，使干部真正感受到培训对个人职业生涯的作用，充分调动干部参加培训的积极性。
    2．合理安排培训时间和培训场次。尽可能利用每月22日征管软件系统调试时间安排培训，每月的培训安排不超过两次，以有效解决工学矛盾。
    3．注重培训内容的系统性、目的性和渐进性。综合考虑各方面因素，使培训课程之间呈现较强的渐进性与关联性，克服以往零敲碎打、缺乏系统性、被动地跟着工作走的缺点，确保教育培训取得成效。如我局作为征管局，直接面对广大纳税人，须对干部进行礼节礼仪方面的系列培训；又如安排拓展训练时，考虑到年青人接受能力强，故先安排青年团员参加，再安排中层以上领导干部和其他干部参加。
    自20xx年以来，我局共系统、有针对性地开展了业务知识培训20场（参加者达1361人次）、管理技能培训7场（参加者达270人次）、素质培训10场（参加者达815人次）。
    （三）切实评估培训效果，不断改进教育培训工作
    评估培训的效果是一次培训的终点线，也是下一次培训的起跑线，只有对培训效果进行客观的考察评估，才能了解培训是否达到预期目标，以后应如何改进、完善。对培训效果的评估，我局主要采取以下三种方式： 
    1．通过问卷调查、访谈等方式了解学员对培训的主观感觉，评估培训是否达到预期目标，对于拓展训练、礼仪礼节等素质培训和团队角色等管理培训，我们都采用问卷调查、访谈等方式评估培训效果。
    2．通过测试、练习等方式了解学员学到了什么，掌握的程度如何，对于所得税培训、征管流程培训等业务培训，我们都采用测试、练习的方式评估培训效果。
    3．采用竞赛的方式评估培训效果。为了对一年来开展的教育培训进行检验和巩固，我局在20xx年10月底利用周末工余时间，组织了以“学习 进步 发展”为主题的“最佳学习型团队”学习竞赛的活动，市局罗维佳局长特地发来贺信，认为此次竞赛“很有创意，是加强学习，增强队伍凝聚力、战斗力的有效途径”。 

    本次学习竞赛概括而言具有以下特点：
    一是竞赛人员参加面广。全局共有110名干部参加了本次竞赛，占全局人数的94.8%。
    二是竞赛形式新颖。学习竞赛采用拓展训练团队竞赛的形式进行，所有参加竞赛的人员被分为十个团队，以体现团队精神，并通过现场抽签决定代表本团队参加竞赛的人员。
    三是竞赛内容综合性强。竞赛内容包括业务知识、廉政教育、本局制度、励志书籍、拓展心得等各个方面，综合性强，覆盖了今年以来组织的各类学习教育培训。

    二、制定新的学历教育管理规定，鼓励干部主动学习
    为了适应新时期国税工作发展的需要，鼓励我局干部职工参加更高层次的学历学习，提高我局干部职工的学历结构和整体文化素质，在执行市局学历教育管理暂行规定的基础上，结合我局的实际情况，制定学历教育管理补充规定，在学费报销、复习时间等方面对参加学习的干部给予更大的支持，鼓励干部积极主动学习，并对荣获荣誉称号的干部给予学费报销的奖励，发挥榜样的示范效应，努力营造良好的学习氛围。

    三、大胆尝试极具创新意念与特色的培训
    （一）成功组织拓展训练、项目管理培训，引导干部更新观念、开拓视野
    为增强干部的团队协作精神、创新意识、组织能力和协调能力，激发潜能，20xx年我局分三批组织不同干部参加拓展训练。拓展训练是一种体验式培训，它作为新兴的培训方式与传统的室内培训有很大区别：传统的室内培训以老师为中心，讲究记忆，学员是被动地学；拓展训练则以学员为中心，强调学员在团体学习中的分享、领悟与总结，学员是主动地学。拓展训练令干部在自然、快乐的培训中充分体验信任、合作、沟通、分享、创新的重要性，自觉树立起换位意识、协作意识和大局意识，凝聚团队精神；并从中挖掘潜能及认识盲点，促进不断学习与改进，不断提升自我价值。全新的培训，如春风拂面，如清流倾泻，令人豁然开朗，深受启发。因此拓展训练得到大家的一致认同与好评，培训满意度均达到4.5分以上（5分为满分）。
    20xx年上半年我们继续新的尝试，开设了两期项目管理课程，以进一步拓宽干部的视野，学习吸纳现代管理理念和科学的工作方法，并将之大胆地运用到属地管理模式的实施、办公楼搬迁等专项工作中，收效甚佳，真正达到“工作中学习、学习中工作”及学以致用的培训目的。
    （二）精心组织中层干部参加管理技能培训
    为进一步提升中层干部的整体素质，切实增强中层干部的管理与执行能力，我局于20xx年6月组织全体中层以上领导干部参加题为“提升领导力”的管理技能培训。为期三天的管理技能培训内容十分丰富，既有刚从欧洲引入的全新的“团队角色”课程，又有极具实践意义的“会议管理”、“激励艺术”课程，培训令参加者得以“跳出框框看自己”，重新审视自我、定位自身价值，感悟在团队中甘于角色、勇于奉献的可贵，领悟建设优秀团队的秘诀，学习领导艺术、技巧与管理技能，由此促进相互尊重、沟通理解、学习与进步，以点带面凝聚团队精神。此次培训使我局中层以上领导干部整个团队达到了前所未有的团结，激发出前所未有的冲劲和学习热情，使领导干部们将拓展的热情和冲劲带到工作中去，感染和激励他们的团队成员；带着反省出来的问题继续在工作中进行深入思考，引发“头脑风暴”，形成不断改进、完善与提高的强大精神动力。

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