新中国的民主政治建设学案

　　4、1982年中共十二大确立了中共与各民主党派实行“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，使中国特色的政党制度进一步完善。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是统一战线的组织形式，是中国人民战胜敌人、夺取革命和建设胜利的法宝，新中国成立后成为我国社会主义制度的一大特色和优点。经过几十年的曲折发展，它正在日趋健全和完善，并在国家的政治生活和各项建设事业中发挥着日益重要的作用

二、人民代表大会制度的创立

伴随着开国大典新中国诞生了，摆在中国人民面前最紧迫的任务有两项：一是恢复和发展经济，建设人民民主政权的经济基础，二是巩固人民民主专政的政权，建设社会主义民主政治体制。而随着经济建设的大规模展开，民主政治建设成为最迫切需要解决的问题。中国共产党据国情确定了中国特色社会主义的政治制度，其中最重要的就是基于民主集中制的人民代表大会制度。

人民代表大会制度是我国政治制度民主化的主要形式，是我国的根本政治制度，它体现了民主集中制原则，是我国的一种代议制模式，西方国家釆取两院制议会代议制：如英国、美国。而我们中国就相当于一院制代议制，人民代表大会代表人民行使国家权力。全国人民代表大会制度是我国的政体，是同我国工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体相联系的。

【学习探究】人民代表大会制度确立的标志是什么？

1.创立：第一届全国人民代表大会的召开

（1）背景：新中国成立和经济建设的大规模展开，民主政治建设成为迫切需要解决的问题

【学习探究】一届人大会议的成果有哪些？

（2）会议成果：

第一：制定了《中华人民共和国宪法》

【学习探究】《宪法》的内容和特征？

第二：建立新一届国家机构。

（3）意义：

第一：是中国人民政治生活进一步民主化的标志，它结束了中国人民政治协商会议代行全国人大的职权。

第二：人民代表大会制度是我国的根本制度，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。

实践证明，人民代表大会制度作为我国的根本制度，是符合中国实际，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民族的广泛性。随着历史发展，人民达标大会制度将不断得到巩固和完善。

2.巩固：

（1）二届人大的召开：1959年

刘少奇当选为中华人民共和国主席，朱德为全国人大委员会委员长，周恩来为国务院总理

（2）三届人大的召开：1964年

国务院提出实现“四个现代化”的宏伟目标

三、民族区域自治制度的建立和完善

看资料：

材料一：各少数民族聚居的地方，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域的大小，分别建立各民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。

　　　　　　　　　　　　　　　――《中国人民政治协商会议共同纲领》

材料二：（中国历史上）民族发展在地区上是互相交叉的……汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原。这样就形成各民族杂居的现象，而一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少……我国历史的发展，使我们的民族大家庭形成许多民族杂居的状态。由于我国各民族交叉的时代很多，互相影响就很多，甚至于互相同化也很多。

我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放。

在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互助，求得共同的发展，共同的繁荣。

　　　　　　　　　　　　　――周恩来《关于我国民族政策的几个问题》

【学习探究】我国民族区域自治政策是何时确立起来的，主要内容是什么？我国实行民族区域自治政策的依据是什么，目的是什么？

时间：1949年在第一次中国人民政治协商会议上确定的

　　主要内容：在少数民族聚居的地方，建立由各民族代表的自治机关

依据：在历史上，我国各民族互相杂居、互相同化、互相影响；近代以来，我国各民族同受帝国主义压迫，在革命战争中结成深厚友谊。

　　目的：经过民族合作、民族互助，实现各民族的共同发展，共同繁荣。

【学习探究】我国为什么要实行民族区域自治制度？它是怎样实行的？

原因：我国的资源分布和经济发展不平衡。少数民族地区地大物博，人口相对稀少，经济发达程度低；汉族聚居地区，人口密度过大，经济发达程度高于少数民族地区。在发展繁荣的过程中需要汉族与少数民族之间优势互补、互相依存，实行民族区域自治制度是各民族共同繁荣的必由之路。

我国各民族之间除了语言文字、生活方式、文化习俗以及宗教信仰等方面各有不同，需要政府在这些方面分别照顾各民族的风俗和习惯。

各民族在社会政治、经济结构以及教育程度上存在较大差别。这些政治、经济、文化等各方面的差异，决定了建国后政府必须充分重视少数民族的具体情况，既不可以照搬汉族地区的做法，也不能机械地把对一个民族适用的方法移植给另一个民族

怎样实行：

根据1954年我国颁布的《中华人民共和国宪法》，我国建立了5个省级自治区，共有约五千万人口，四百万平方公里的面积。在其他地方还有范围大小不一的自治州、自治县、自治乡等少数民族自治地区，各级少数民族人民代表参与政府的决策，实现了少数民族自己当家作主的愿望。

【学习探究】民族区自治制度是怎样建立及完善的生：建立及完善

1）1949年“共同纲领”明确规定，在少数民族聚居的地区实行民族区域自治。

2）实行民族区域自治载入了1954年宪法，这一制度成为中国和一项基本国策和基本政治制度

3）从1947年开始，我国相继建立了内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区等五个省级民族自治区

【学习探究】民族区域自治制度的实行有何意义

1）民族区域处治制度，是各民族平等联合，团结在祖国大家庭内，共同建设社会主义的最恰当的政治制度

2）它满足少数民族当家作主的愿望，对实现民族平等，保证祖国统一和民族团结，调动各族人民建设中国特色社会主义的积极性，产生了深远影响

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