第16课 战后资本主义经济的调整

3．影响：提高了企业的          水平，经营管理人员不断增加并成为“           ”的重要组成部分。

（四）社会福利制度的建立

1．前提：生产力的提高

2. 内容：

①社会福利资金的组成：由           、            和            三部分组成。

②福利种类：主要包括           、            、           和             等。

3. 特点：

①有立法和制度上的保证。

②覆盖面广，              受惠多。

4.实质：福利制度是由       进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域      

的趋势。

5.作用：保障了低收入阶层的生活，缓和了          ，扩大了          。造成财政赤字，降低了人的工作积极性。

二、战后资本主义经济调整的影响

    20世纪      到      年代，发达国家进入了经济高速增长的“           ”，避免了象1929—1933年那样大的世界经济危机的出现。

            年，发达国家出现“           ”现象，被迫调整政策，减少             ，出售               ，削减                 ，凯恩斯主义也失去了在经济学中的主流地位。

【思维拓展】

 1． 美国不断调整的经济政策

（1）杜鲁门和艾森豪威尔政府注重以解决就业问题来促进生产和消费，并保持财政预算平衡。

（2）肯尼迪和约翰逊政府分别提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领，把大规模赤字财政作为经常性政策，以降低失业率、促进经济增长和减少贫困。但这些做法虽然有效，却造成了巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。

（3）20世纪70年代，受石油危机等方面的影响，美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的困境。为医治生产停滞，政府降低利率、放宽信贷，却加剧了通货膨胀；为抑制通货膨胀，政府又被迫提高利率、紧缩银根，人为放慢经济增长的步伐，却又使生产停滞、经济恶化。尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策，都只能一时见效

（4）里根上台后，用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀；用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。这一对策终于见效。1982年底，美国经济开始回升，并持续增长，通货膨胀和失业得到了缓解。但是，在上述政策的指导下，里根政府大幅增加了国防开支，造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面。

    （5）克林顿上台后实施“宏观调控、微观自主”的经济政策，其宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。与美国多年来奉行的赤字政策相反，克林顿政府把平衡预算、消灭赤字、偿还国债作为干预经济的重要目标，通过缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费等措施，解决了长期困扰美国经济的赤字问题。克林顿政府加大对公共基础设施、新技术、教育、健康保险和环境保护的投资，创造了大量就业机会，很好地解决了失业问题。

（6）美国的新经济：克林顿执政期间，美国迎来了新一轮的经济扩张，创下了美国经济发展史上的新记录。经济增长率提高，通货膨胀和失业率则在逐年走低。克林顿政府扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，再用新需求来促进经济的持续增长，取得了成功。美国一批经济学家由此乐观地认为，经济持续增长的基调已经确定，经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系被打破，美国进入了一个“新经济”时代。

2．

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