第2课 中央集权制度的确立

第2课  中央集权制度的确立
知识目标：
春秋战国的分裂和秦的大统一及其巩固；
专制主义中央集权政治制度的的建立；
重要概念——专制主义中央集权政治制度：
专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有区别，又联系。
专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制，即帝王一旦登基，终身即为皇帝，体现了皇权的不可动摇性；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。
中央集权是针对地方分权而言的。其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格执行中央政府的命令并受制于中央政府。
这一政治制度的出现是由封建的经济基础决定的，因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。
这一制度初步形成于战国，确立于秦，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元，强化并渐趋衰落于明清。
在中国古代专制主义中央集权加强的过程中，始终伴随着两大基本矛盾，即中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。皇权加强、相权削弱和中央权力加强、地方势力削弱，是专制主义中央集权加强的基本趋势。
对专制主义中央集权制度的评价，要注意把它放到特定的历史条件下作具体分析。在明清前，它适应了社会发展的要求，巩固了封建统治，维护了国家统一，因而有利于生产力的发展和民族融合，体现出它的进步性。明清时期，中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，这表明，封建专制主义中央集权制度日趋反动，而就整个封建制度来说亦已渐趋衰落。
预习思考：
1、春秋战国时期政治上的突出特点有哪些？
2、封建社会时期基本政治制度——专制主义中央集权政治制度是怎样建立的？秦朝又是怎样巩固统一的？ 导学提纲：
主    体    知    识  问 题 思 考  学生发现
第二课  中央集权制度的确立（第一课时）
一、春秋战国的群雄割据
1、历史分期：
2、历史地位：
3、政治特征：
①春秋
②战国
二、秦的统一
1、历史条件
2、进程
①时间：      
②人物：
③过程：
3、疆域：东临_____，西到______，南到     ，北抵     。
4、意义：  1、讨论：春秋和战国时期的政治特征分别是什么？从其不同上反映出来的历史发展趋势是什么？
2、讨论：秦统一的历史条件。（从大势所趋、实力所及、个人所能三方面考虑）
3、讨论：秦统一的历史意义。  
 
主    体    知    识  问 题 思 考  学生发现
三、秦巩固统一的措施
1、措施
①确立中央集权制度
A．措施
a．皇权——至高无上、皇位继承制
b．中央——各级官员的配合与牵制
c．地方——废分封、置郡县，严格控制
d．维护——选、考官吏制度；细密、严苛的法律
B．基本特征
C．意义
②修长城
③开交通
④五统一 —— 币、度、量、衡、字
⑤整风俗
2、影响：
①积极性
②局限性  4、思考：分封制与郡县制的最大不同点是什么？
5、讨论：秦巩固统一的措施所产生的影响。  

知识运用：
1、《史记•秦始皇本纪》载：有一天，始皇帝到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：你们有人泄露了朕的话。但没人敢承认。于是，秦始皇下诏，逮捕当时在场者，并全部杀掉。
请分析，秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这则小故事反映出什么问题？