2017届高三历史古代东西方的政治制度复习

第一单元 古代东西方的政治制度
第二讲 从汉至元政治制度的演变及明清君主专制的加强
【考点清单】
1．列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
（1）汉武帝加强中央集权的措施
（2）隋唐时期的三省六部制及其评价
（3）宋代加强中央集权的措施 
（4）元朝的中央机构 
（5）秦汉、唐、宋、的地方行政机构的演变
（6）行省制度及其影响
（7） 中国古代政治制度的特点
2．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
（1）明太祖废除丞相制度  
（2）内阁制的确立及演变 
（3）军机处的设立及其评价 
（4）君主专制制度对中国社会发展的影响
解析：三省六部制，行省制度，内阁，军机处，封建专制主义中央集权制度是高考的相对热点，汉武帝加强中央集权的措施，宋代加强中央集权的措施 ，元朝的中央机构，秦汉、唐、宋、的地方行政机构的演变，君主专制制度对中国社会发展的影响，是高考的相对冷点。
掌握汉朝加强中央集权的三项措施；内朝、外朝制度、刺史制度；掌握隋唐三省六部的职责、特点和作用；掌握宋朝分割相权的三项措施、分割地方权利的三项措施、宋朝集权的特点、积极和消极影响；元代加强专制主义中央集权的措施；行省制度；明朝加强皇权的四项措施与影响；清朝军机处设置的原因、职责与影响；
掌握自汉朝以来中央官制和地方官制的变迁过程，了解历朝统治者调整中央和地方的官制的目的是为了加强集权；认识到专制主义中央集权的不断加强，是古代中国政治制度发展的基本历史轨迹，也是中国古代政治制度的特点；其确立既有助于多民族国家的巩固，也对中国社会的发展进步形成了阻碍。
握宰相制度的废除、内阁制和军机处设立的基本史实，认识明清君主专制的空前强化标志着封建制度的衰落，中国社会的发展步伐由此开始大大落后于西方国家。
【知识梳理】
一、从汉到元政治制度演变
1、汉武帝的集权措施
（1）背景：①汉初，刘邦分封同姓诸侯，导致诸侯国尾大不掉。②汉景帝才难晁错的建议，着手削夺诸侯国的封地，结果爆发了七国之乱。
（2）汉武帝加强中央集权：①建立中朝  ②设置刺史—代表中央监察地方。③实行推恩令—解决了诸侯国问题。
（3）作用：进一步巩固和发展了大一统的局面，促进了社会经济的发展。
2、唐朝三省六部制
（1）结构：
①三省——中书省（起草诏令）、尚书省（负责执行）、门下省（封驳审议）
②六部——吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
（2）作用：提高了办事效率；  相权一分为三，有利于加强皇权。
3、宋初强化中央集权的措施（要注意分割相权、与削弱地方权力两方面）
（1）背景：唐末藩镇割据发展为五代十国的混乱局面。
（2）措施：
①收精兵：原则是统兵权与调兵权分离，三衙（统兵）、枢密院（调兵）。
②削实权：在中央把相权一分为三（设枢密院分割宰相的军权；设中书门下作为宰相的办公机构，用参知政事分割宰相的行政权；设三司使分割宰相的财权）；在地方上州郡直属中央，州郡长官之下设通判，派文臣出任州郡长官。
③制钱谷：由转运使把地方财赋运到中央。使地方失去割据的财政基础
（3）影响：加强了中央集权，改变了唐末以来藩镇割据的局面。
造成了“冗官”、“冗兵”、“冗费”的国家财政危机。
4元朝：元朝废三省，实行一省制，即中书省。地方上推行行省制度。
中央：①元废三省，设一省制（即中书省），作为最高行政机构，以提高行政效率。②枢密院为最高军事机构；③设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。
地方：设行省制（如云南、辽阳、岭北等），省的最高长官为平章政事；行省制度巩固了中央对地方的管辖，促进了边疆的开发，巩固了大一统的局面，奠定了明清时期的行政区划，影响深远。
二、明清君主专制的加强
1、明朝：废除丞相，相权、皇权合而为一，专制皇权发展到高峰
明朝设立内阁：吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训，借“胡惟庸案”废丞相，权分六部，明太祖设立殿阁大学士（仅备顾问兼协理奏章，并不参与决策）；明成祖设立内阁； 内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是君主专制强化的产物。设厂卫特务机构。专制皇权发展到高峰。
2．明朝的内阁
①明成祖设内阁大学士参与军国大事，“票拟与批红”。
3、清朝设立军机处
①时间：雍正年间
②原因：处理西北紧急军务
③职权：处理军务，参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件。只跪奏笔录
④影响：提高了行政效率；军国大事皆由皇帝裁决，专制皇权高度发展。军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志。标志着专制主义中央集权发展到顶峰。
【要点透析】
1．全面认识和分析专制主义中央集权制度
（1）含义：是我国封建社会中基本的政治制度。专制主义又是指君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是指中央和地方的关系，中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央。
（2）产生原因：
经济上：封建的经济基础即自给自足的自然经济所决定，自然经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。
政治上：地主阶级需要一个强大的政权维护统治。
思想上：法家的集权理论是产生的思想基础。
地理角度：中华民族自古以来以农业为主，属于辽阔领域精耕细作型经济。
（3）基础和矛盾
两大基础：①经济基础：分散的自给自足的自然经济。
           ②理论基础：韩非子中央集权和依法治国的思想。
两大矛盾：①皇权和相权的矛盾
           ②中央政府和地方割据势力的矛盾。
（4）发展历程：
 形成于战国，确立于秦朝，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元朝，强化于明清。
（5）演变趋势：
不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇权。
不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖。

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