学习科学发展观活动整改落实方案

为提高学习实践活动整改落实阶段的成效，郎溪县突出重点，把握关键，力争把每一个环节做细、把每一项工作做实，确保高标准、高质量地完成整改落实阶段的各项工作。

一、以分析检查报告为依据，明确主攻方向制定细化的整改落实方案。县委将整改落实方案作为解决问题、完善制度的路线图，作为对群众的承诺书的高度来认真对待，要求各参学单位整改落实方案在制定过程中充分体现科学发展观的要求，充分体现广大群众的意愿，做到整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。具体操作中各参学单位成立整改落实方案起草小组，党委（党组）主要负责人主持召开会议专题研究和审议整改落实方案，切实把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化和制度化，达到“四明确一承诺”的要求，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任；整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，对整改落实作出公开承诺。县四大班子及各参学单位“一把手”亲自主持整改落实工作，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，精心制定整改方案，明确整改的目标、措施和期限，做到近期目标和中长期安排相结合。出台细化量化的整改台帐，建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人，强化整改工作的落实力度和效果。

二、进一步突出实践特色，集中力量攻坚着力解决突出问题。学习实践活动要取信于民，关键是要解决问题。为此在前期边学边改、边查边改的基础上，全县77个参学单位进一步加大解决各项问题的力度，按照整改落实方案的要求，结合实际，注意选准突破口和切入点，以“百家单位解百难”、“项目建设百日攻坚”和“招商引资百日竞赛”为抓手，切实把解决影响和制约科学发展的突出问题与解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，把解决发展问题与解决民生问题紧密结合起来，把解决思想问题与解决实践问题紧密结合起来，集中力量解决一些既事关重大又有可能经过努力近期能够解决的突出问题，让人民群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新成效，让群众感受到学习实践活动带来的实惠。通过上下联动、左右互动、整体推动，合力解决一些长期难以解决的突出问题。同时对于一些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，并积极创造条件，努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的问题，要制定计划、跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。目前，仅“百家单位解百难”活动中纳入由领导干部领衔整改督办的重点突出问题就有112个。

三、着眼科学发展上水平，积极稳妥地推进体制机制创新。紧密结合实际，结合整改落实工作，本着“精简、管用、有效”的原则,突出“废、改、立”三个重点环节，加大制度建设力度，对现有的政策制度进行清理和整理，对不合时宜的立即废止，对不完美的及时完善，对缺失的加紧研究制定。坚持做到凡是能够在活动期间出台的制度，不等不拖，争取出台，但进度要服从质量，时间要服从效果，确保出台的制度和规定的权威性、严肃性和有效性。以重点领域和关键环节改革为突破口，积极构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。对开展学习实践活动的好做法、好经验及时以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。以解放思想为先导，大力推进兴乡强镇扩权改革、行政审批相对集中权改革和政府机构改革等三项改革，简政放权，理顺关系，激发活力。在全县党员领导干部和党员中分别开展“履行责任我带头、奉献岗位我争先”、“我的职责我负责，我的岗位你放心”岗位竞赛活动，进一步完善岗位工作职责，创新工作方式方法，提高引领科学发展的能力。

四、扩大群众参与面，组织好群众满意度测评。超前谋划群众满意度测评工作，制定群众满意度测评实施方案，明确测评的内容，便于群众理解和掌握；合理确定参加测评人员既有一定的代表性，又规模适中；采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。把人民群众满意作为学习实践活动的检验标准。在整改落实阶段，遵循群众意愿、吸取群众智慧、凝聚群众力量抓整改，真正使学习实践活动成为群众满意工程。整改落实方案形成后，将采取适当方式，在一定范围进行公布，对重要事项作出公开承诺，并将整改落实情况向党员、群众通报，自觉接受监督。学习实践活动结束后，切实组织好群众满意度测评工作，合理确定参评人员规模、范围，科学确定测评方式和程序，根据测评结果完善整改措施，抓好落实，并以适当方式向社会公布测评结果。

五、切实加强领导，确保整改落实工作取得实效。针对当前时间紧、头绪多、任务重的情况，为避免出现前紧后松、虎头蛇尾的现象，该县强化工作措施，确保学习实践活动善始善终。一是坚持把深入学习、提高认识贯彻始终。继续加强理论学习，在前一阶段学习的基础上，再深化、再拓展，做到学习实践活动推进一步，理论水平提高一步，努力在科学发展观的理解上取得新的提高，在推动科学发展上形成新的共识，进一步把科学发展观的要求转化为推动整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行动。二是进一步加大指导和宣传工作力度。把发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终，切实履行第一责任人的职责。注意从宏观上把握，从细节上推进，统筹兼顾、合理安排，把握好学习实践活动的时间和进度。强化县委指导检查组的指导、督促、协调、沟通作用，加强对所联系单位的跟踪指导和把关。进一步加强宣传引导工作，及时总结和推广整改落实阶段的好经验、好做法，及时宣传整改落实工作成效，始终把握正确导向，为学习实践活动的健康深入开展营造浓厚氛围。三是坚持两手抓、两不误、两促进。按照年初确定“12341”总体思路和县委十一届七次全委（扩大）会议精神，狠抓各项工作落实，全面促进全县经济社会发展平稳较快发展。集中力量开展“项目建设百日攻坚”和“招商引资百日竞赛”“双百”活动，制定工作计划，明确目标任务和责任主体，落实推进措施，以克难攻坚、奋力拼搏的姿态力促全年目标任务的超额完成，真正让学习实践活动的成效体现在发展实践上。