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饭店企业财务战略论,
随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，旅游饭店企业的经营机制已经发生了翻天覆地的变化，企业开始拥有筹资权和投资权，企业环境也由封闭式转向开放，筹资渠道多元化，投资方式多样化等情况已成现实，在这种情况下，企业财务管理就成为企业中一个非常重要的独立管理职能，加上企业环境日益复杂，竞争日趋激烈，制定和实施财务战略就有了客观需要和可能。特别是资金短缺和资金运用效果不佳仍是制约我国旅游饭店企业发展的两个重要原因。因此，制定实施财务战略，更好地为旅游饭店企业的竞争发展筹集资金，投放资金，不断提高资金利用效果，对旅游饭店企业就显得更不重要和必要。
一，旅游饭店企业财务管理的现状。由于我国长期实行计划经济体制,这种体制在旅游饭店企业财务管理方面的特点是:企业资金来源主要依靠国家财拔款,资金无偿使用,盈利全部上缴,投资权掌握在国手中,企业不能按照市场需要进行投资活动即使是留给企业的各种基金,也必须按照”专款专用”的原则使用，形成了“打酱油的钱不能买醋”的状况。在这种体制下，饭店企业既不必操心资金的筹措，也不需要关心资金投放的方向，效果等问题，即企业基本上没有
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真正意义上的财务管理工作，因而财务战略对企业来说也就更没有必要了，在这种历史条件下，财务管理没有把企业战略作为一项关键的或决定性的因素给予正式的考虑。当今的财务管理理论并没有把企业战略作为一项关键性的或决定性的因素给予正式和明确的考虑，财务管理理论的一些局限性即由此而生。近几年来，旅游饭店业出现效益滑坡的现状，从1993年开始我国涉外旅游饭店企业虽然接待水平有所提高，但其客房出租率和利润率都有所下降，到了1998年末涉外饭店成了一个整体亏损的企业。旅游饭店企业的内外环境是企业财务管理活动赖以运行的基础和条件，财务管理不可避免的要受到企业环境的影响和制约。无论是企业外部的政治，经济， 金融，技术，市场等方面的变化，还是企业内部的生产，组织，人员等方面的变化，都对企业财务管理有着直接或间接的，有时甚至是非常严重的影响，因此，复杂多变的企业环境对财务管理也提出也严峻的挑战，它既给企业财务管理创造了许多有利的机会，也产生了许多不利的威胁，能否把把握住环境变化的趋势，趋利避害，已成为企业财务管理成败的关键，许多企业之所以陷入资金周转不灵，资金效益不佳的境地，就是因为对环境变化所产生的威胁准备不足，不能及时应变所致，对饭店企业财务战略这一领域进行研究，认识并运用财务战略，对旅游饭店业财务管理理论与实践有着重要的现实意义。
二，旅游饭店企业财务战略实务中存在的问题。
1、 旅游饭店企业缺乏深层的经营理念和经营战略，更缺欠财务战略。
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由于受长期计划经济体制的影响，原有的旅游饭店企业多半从事业单位转化而来，再加上当时仅作为外事接待单位，导致这些企业观念落后，缺乏活力和对市场的敏感度，更缺乏进一步寻求企业发展的原动力，既没有企业经营使命的定位，也没有长期的战备规划，进入社会主义市场经济体制转型期后，虽然开始重视企业战略问题，但由于企业本身规模较小，更没有能力详细研究企业的财务战略问题。
2、 企业缺乏不同层次的战略，总体战略无法分解。许多饭店企业的战略体系中往往只有总体战略，而缺乏所属单位呀分支经营单位战略和职能部门战略，这样就使企业的总体战略规划成了抽象的目标值，企业的资金形不成合力，总体战略也起不到方向性的指导作用。
3、 饭店企业集团规模小，战略管理能力不足，战略控制乏力。与国外旅游饭店企业相比，我国旅游饭店企业行业集中度过低，规模过小，效益较差，核心层缺乏雄厚的资金和经营管理能力，不能发挥其投资中心，资本运营中心，经济管理中心的功能，战略管理能力不足，战略控制乏力，公司治理结构不规范，产权主体缺位，企业资本结构不合理，财务风险加大；这些因素共同导致财务管理混乱战略管理能力和控制能力。
4、 财务战略制定时，只讲扩张而忽视撤退。许多饭店企业一谈到战略就蛤谈财务战略的扩张，而对于应该当根据外界环境的变化而进行的战备调整与战略撤退则很少考虑，因战略扩张比战略退
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互联网更能体现经营的政绩，所以国有旅游企业习惯企业于只谈扩张而不轻言撤退。
5、 企业融资能力不强，扩张形式单一。大多数饭店企业资金短缺，无法筹集到所需资金，速效能力不强，经营战略动作方式只有自有，参股，委托经营，租赁等单调形式，目前还很少有特许经营权转让，联号经营、战略联盟，收购兼并等国外战略扩张方式。应努力加强研究旅游企业的特点，争取国家政策优惠，广泛拓展融资渠道。如通过证券市场，建立开放式旅游专项投资基金，增加资金投入，允许旅游饭店企业发行债券，逐步提高旅游企业的经济实力等。
6、 战略运作机制上，下床行为太多。违背经济规律，用行政方法管理企业强制进行资本调配和运作，造成“拉朗配”因此正确得使和发挥政府在企业中的作用，是个至关重要的问题，一方面企业应成为市场的主体，另一方面又要充分肯定政府在市场在的必要作用，其作用能否正确发挥，将影响到企业行为的成功与否，政府及社会管理职能，经济观点职能和国有资产管理职能集为一身，常常是以政府的目标代替企业的目标，因此，许多企业重组，兼并的过程中，政府行政手段的盲目干预，对企业“拉朗配”确实给企业带来了负效应。这种行政性的干预对企业兼并产生很多弊端。
1、 政府经济职能与非经济职能的混同，导致企业产权交易的行政垄断。
2、 政府在企业兼并过程中的干预行为，常常违背市场经济规律，人为地规定
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生产要素注射，不仅不利于资源的重新配置，甚至造成极大的浪费。
3、 政府部门尤其是地方政府，既是国家产权的代理人，又是局部利益的代表，在目前财税，金融，投资体制条件下，追逐局部的经济发展目标有其确实的直接利益。地方政府的隶属化，决定了企业地位的隶属化，因此，在行政权力不
可流失的约束下，企业产权的流动也是十分困难的。
三，旅游饭店企业财务战略实务中存在的问题的原因与对策分析。
1、 首先，应尽快解决产权关系不清问题。在我国，目前除了私人企业和三资企业，部分股份制企业产权基本明确之外，其他如乡镇企业，集体企业，全民所有制企业等公有制企业其产权关系都是极其复杂的。是集体公民所有还是主管部门所有，难以说得清楚，国有产权主体“虚置”在实践中存在许多问题，转让收入不能及时足额收缴。转让收入不能纳入财政预算，收入的使用缺乏必要的监督。
2、 促进资本市场发育，解除妨碍产权跨行业地区交易等障碍。市场是企业生存的最直接的环境，企业总是在市场中进行变革扩张，一方面由于我国资本市场历史较短，先天面，发育不足，这是我国企业发展缓慢，规模较小的原因之一，另一方面产权交易市场应是一个统一的市场，否则产权流动会缺乏应有的效率，造成条块分割，条块分割表现在由各种体制上的障碍。
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财税体制的障碍：企业是按照行政隶属关系缴纳企业所得税的，跨地区跨行业的资产管理费用和兼并必然影响地区和行业的利益。人呈体制的障碍：企业性质改变，必然影响人事任免关系的改变，原来人事关系与跨行业，跨部门必然产生矛盾，尤其是地方政府与行业管理的协调关系很不规范，客观上影响了企业兼并的正常发展。此外，诸如行业管理体制，金融体制，社会保障体制，投资体制，劳动工资体制，住房，医疗管理体制等多方面都隐含着条条块分割的制约因素。
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